关于加强光伏电站建设质量管理的通知 青发改能源[2014]41号

各市（州）发展改革委（经发委、能源局）、住房和城乡建设局（建委、城乡规划建设局）、质量技术监督局：

近年来，随着光伏发电快速发展，一些项目业主追求短期利益，使用质量低劣光伏产品，未严格按规范要求组织设计、施工，电站质量问题逐步暴露，影响了光伏产业健康发展。为保障光伏电站和电力系统安全可靠运行，提高光伏产业发展质量和效益，促进我省光伏产业健康发展，现就加强光伏电站建设质量管理提出以下要求：

一、高度重视光伏电站建设质量

光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，也是我国具有国际竞争力优势的战略性新兴产业。近年来，随着科技进步和产业化进程加快，光伏发电进入加速发展时期，加强光伏电站建设质量管理，对于提高其经济性和竞争力，将太阳能发电产业培育成具有国际竞争力的优势产业，实现我国非化石能源发展目标和经济社会可持续发展具有重要意义。各市（州）能源主管部门、建设主管部门、质量监督部门，各光伏电站建设单位要高度重视光伏电站建设质量，加强管理，确保光伏电站质量，发挥投资效益。

二、建立项目法人责任制

实行光伏电站建设项目法人责任制，项目法人对光伏电站质量负总责，加强光伏电站建设组织机构和专业人员配置，从设备采购、设计、施工等阶段对光伏电站建设质量进行全过程管理。

三、加强设备质量管理

建设单位从源头上严把光伏产品质量关，加强光伏产品制造监督，设备到场后进行检验检测，严禁使用不合格产品。电池组件光电转换效率，使用寿命、衰减率等要达到《光伏制造行业规范条件》。光伏组件、逆变器、无功补偿等设备要适应高海拨运行。

四、加强设计、施工管理

光伏电站工程建设严格执行先设计、后施工的原则，严禁边设计、边施工。设计单位要严格依据审定的可行性研究报告，按照《光伏发电站设计规范》（GB50797－2012）及相关规程和技术标准进行工程设计。施工单位要建立健全现场质量自检体系，严格按照《光伏发电站施工规范》（GB50974－2012）及设计图纸和施工标准进行施工。要有保证工程质量的措施，努力推广使用有利于提高工程质量的先进技术和施工手段。对工程的重要结构部位和隐蔽工程要有质量预检和复检制度。实行施工总承包的，建设单位和总承包单位共同对全部工程质量负责。

五、实行竣工验收制度

项目建成后按《光伏发电工程验收规范》（GB/T50796）及国家有关规定进行竣工验收，电站经竣工验收合格后，方可投入运行。未经验收或验收不合格的电站，电网企业不予接入电网，独立光伏电站不予申请相关补贴资金。

六、加强质量监督管理

各市（州）能源管理部门、建设部门、质量监督部门要加强质量监督管理，对发现的问题，要及时组织处理。对使用国家拨款的光伏电站及光伏户用系统组织相关部门进行稽察，工程质量作为稽察的重点。稽察中发现的重大工程质量问题限期进行整顿。

各市（州）政府切实把光伏电站质量管理工作摆在重要位置，加强领导，强化管理，采取有力措施，确保工程质量。各建设单位要加强队伍建设，组织参建单位搞好培训和宣贯工作，增强质量意识，努力提高工程建设队伍整体素质。省太阳能发电行业协会要充分发挥社会团体作用，组织开展太阳能发电技术、质量管理等方面的交流和培训，指导太阳能发电健康发展。







青海省发展改革委 　　　 　　　青海省住房和城乡建设厅

青海省质量技术监督局





2014年1月24日