多晶硅加工贸易手册将到期 中国供需应不受影响

商务部在2014年8月14日颁布了《关于暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口的公告》（又称“58号文”），以抵御海外低价多晶硅倾销。但同时又提出《加工贸易手册》，给予一年延缓期。如今延缓期即将到期，海外多晶硅进口中国将面临高额关税，但中国境内的多晶硅产能已有扩大，未来应可自给自足。

海外多晶硅大举倾销

美国、韩国与德国的低价太阳能级多晶硅倾销中国，影响中国多晶硅产业，促使中国商务部与海关总署催生58号文。但中国也同时提出《加工贸易手册》，被视为多晶硅进口的官方漏洞。据海关统计，2014年中国多晶硅进口量高达10.2万吨，比2013年的8万吨高了27%。其中，关税仅2.4%的韩国OCI与2.8%的韩国硅业共进口3.5万吨，是所有国家之冠。同年来自德国的进口量也达3万吨，比2013年成长了16%;美国多晶硅企业的进口关税虽然都高于50%，但也来到2.1万吨高峰，其中有87.6%是透过加工贸易手册进口。

加工贸易手册使58号文形同虚设，反多晶硅倾销失去作用。尤其在2014年11月起至2015年6月间，因加工贸易手册打开进口后门，使中国国内多晶硅的量暴增、库存难以消化，连带使太阳能整体供应链的价格走低。此外，更造成部分中国多晶硅厂商的经营压力，必须停工或减产。

贸易战角力状况明朗化，58号文将重新生效

2015年起，美国展开2012年对中国双反税的重审；其后欧盟、澳大利亚等地接连对中国的太阳能产品提起贸易调查。Energy Trend分析团队曾对此表示，中国的多晶硅加工贸易手册是否延展或暂停，乃至于中国对进口多晶硅的关税设定，将成为与各国进行贸易谈判的筹码。

如今美国决定调高2012双反重审结果（最低税率为英利之21.73%），欧盟也对台湾、马来西亚等地发起反规避调查，形同加强防堵中国产品输入，致使中国决定让多晶硅加工贸易手册如期终止，58号文将在近日重新生效。根据目前的政策，已批审的加工贸易合约可直行到2015年8月31日，此后多晶硅进口将不能透过加工贸易手册，而需按58号文的规定缴交高额反倾销税。

多晶硅产能应可供应国内需求

目前中国国内多晶硅产能完整，多晶硅企业大全新能源年产量可达6.5万吨，前七大多晶硅公司总产能15.4万吨，全国产能约23万吨。2015年，全中国对太阳能多晶硅的需求约为26万吨，对进口多晶硅的依赖减轻，因此加工贸易手册终止对于国内产业链不会造成严重冲击。