浙江湖州：投资106亿元爱康光伏电池等一批重大项目

今年以来，湖州市围绕“稳增长”目标，通过战略引领谋项目、聚焦产业盯项目、领导带头抓项目、搭建平台聚项目、创新载体推项目、深化改革促项目等6项举措，有力推进重大项目、扩大有效投资，成效显著。

一、主要成效

(一)大项目多。今年1-9月，该市新引进了总投资326亿元的吉利新能源整车和自动变速器项目、总投资120亿元的中车新能源商用车项目、总投资117亿元的安吉海游天地项目、总投资115亿元的游侠汽车项目、总投资106亿元的爱康光伏电池项目等一批项目，新签约百亿元以上项目8个、50-100亿元项目8个，完成公司注册12个，已开工4个。

(二)省重点重大项目多。截至9月底，该市列入省重点建设项目、省重大产业项目、省重大工业项目和省“4+1”重大项目分别有100个、23个、71个和39个，项目数分别位列全省第2、第1、第1和第4。

(三)亿元以上工业项目开工多。今年1-9月，该市新开工亿元以上工业项目203个，同比增加65个、增长47.1%;工业大好高项目累计新开工项目123个，同比增加70个、增长132%。

二、主要做法

(一)战略引领谋项目。抓住“一带一路”、长江经济带等国家战略深入推进，上海同城化都市圈、G60科创走廊、宁杭生态经济带等区域战略以及全省“四大”建设的历史机遇，围绕“中国制造2025”试点、国家绿色金融改革试点等一系列国家级试点任务，深入实施“六重”工作，科学谋划南太湖新区、沪湖绿色智造廊道建设，深入谋划推进沪苏湖铁路、长龙山抽水蓄能电站、湖州科技城等一批符合国家战略导向、体现湖州资源禀赋的重大项目，真正把生态优势转化为重大项目、落实到高质量赶超发展。1-9月，该市省市重点项目分别完成投资268.6亿元和680.0亿元，分别完成年度计划77.5%和80.2%;30个省市县长项目落地率达到50%，成为全省第一个省市县长项目落地率达到50%的地市。

(二)聚焦产业盯项目。突出省八大万亿、市“4+3+N”(加快发展信息经济、高端装备、健康产业和休闲旅游四大重点主导产业，改造提升金属新材、绿色家居和现代纺织三大传统优势产业，积极培育地理信息、新能源汽车、特色金融等若干新兴增长点)等主导产业，“按图索骥”加大精准招商力度，先后引进太湖龙之梦、游侠汽车超级工厂、天士力大健康、中国上市公司博览中心等一批重大项目。同时，依托龙头骨干企业，开展全产业链招商。如湖州开发区以微宏锂电池技术和产品为主导，通过集聚电机、电控、电池材料及充电设备等上下游配套产业，培育引进了微宏三期、恩驰汽车、遨优动力系统、众帮新能源科技等一批智能电动汽车产业链项目。

(三)领导带头抓项目。实行主要领导“能在现场就不在会场”“不听汇报，直奔现场”倒逼工作法，每季度察看新开工工业项目，累计现场察看项目23次共214个重点工业项目，解决重大问题80余个。市四套班子领导亲自督查联系项目，每季度开展联系项目航拍，制成手册，挂图作战，推动项目加速推进。各县区及市级有关单位主要负责人牵头建立重大项目建设推进协调机制，强化招商引资“一号工程”，落实倒逼激励措施，推动各园区平台“70%的人员、70%的精力”用于招商引资和项目推进。各乡镇、街道、园区主要负责人以“见工地、见设备、见产品”为核心要求，各司其职，各负其责，狠抓重大项目攻坚，全市上下形成以上率下、上下联动抓项目的工作格局。

(四)搭建平台聚项目。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，科学划定南太湖新区区域范围，加快编制总体方案和空间规划，深入研究实体化运作机制，积极争创国家级新区。坚持“大平台讲分量、小平台讲门槛”，把亩均投资400 万元、亩均产值500 万元、亩均税收30 万元作为重大平台项目准入的刚性要求，严格执行小微企业园建设“十条意见”( 科学规划布局、强化设计控制、优化土地供应、简化项目审批、加快建设推进、规范入驻和流转、完善配套管理、加强服务引导、加大金融支持、合力协作推进)，上半年11 个万亩千亿大平台拓展提升面积1.01 万亩，建成小微企业园15个，新增标准厂房153.38 万平方米。同时，坚持政府主导与市场化运作有效结合，建立市政府产业基金，配合各县区产业基金，通过投贷联动等方式，重点投向信息经济、高端装备等主导产业，争取到多个项目签约落户。如该市产投基金投资了中国银联和壹点资讯项目，长兴县利用政府产业基金推动了吉利汽车、爱康光伏电池项目签约落户。

(五)创新载体推项目。每季度开展“互学互比互看”活动，实地考察项目，晾晒项目进度，比拼项目建设，现场考评打分;每个月召开项目招商例会，累计已召开14次;每半月研究重大项目工作，聚焦问题、分析原因、攻坚突破。同时，建立县区政府投资项目联审机制，成立市级“3+X”(发展改革、财政、审计以及行业主管部门)联审小组，落实“三个不得立项”要求，对县区当年度需立项的总投资500万元以上政府投资项目开展联审，累计联审253个项目，核减28个项目，涉及投资105.6亿元。同时，建立扩大有效投资通报机制，按月通报各县区工业、交通等“6个12%”结构性指标、省市县长项目落地率、市县(区)长项目完成率、“最多100天”实现率、“标准地”出让占比等情况，不定期督查投资进度偏慢的县区、部门和项目;建立部门投资统计会商机制，每月比对项目，定期进行会商，抓好项目入库。

(六)深化改革促项目。全面实施“标准地+承诺制+一窗代办”改革，不断深化“亩均论英雄”改革，扎实推进“最多跑一次”改革。今年1-9月，该市“标准地”出让宗数占比95.4%、面积占比97.5%，均居全省第1位;一般企业投资项目开工前审批“最多100天”实现率38.46%。同时，率先在全域开展批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的“五未”土地处置专项行动。今年1-9月，累计排摸各类“五未”土地97042亩、消化处置61851亩，保障了吉利新能源汽车等785个优质项目及时落地。