国家发改委召开电视电话会议 部署全国电力体制改革工作

4月17日，国家发展改革委召开全国电力体制改革工作电视电话会议，贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）精神，并对今后一段时间电力改革、运行、能源供应等方面的工作进行部署。委党组书记、主任徐绍史，委党组成员、副主任、国家能源局局长努尔·白克力出席会议并作重要讲话。委党组成员、副主任连维良主持会议。

会议认为，深化电力体制改革是落实全面深化改革战略部署的一项重要任务，事关我国能源安全和经济社会发展全局，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。中发9号文件彰显了党中央、国务院立足全局推进改革的决心和信心，标志着能源领域市场化改革的重大突破。各级政府和各有关部门要充分认识电力体制改革的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，把电力体制改革稳步推向深入。

会议强调，各有关部门要深刻领会文件精神，通过有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行，进一步强化电力统筹规划，加强电力安全高效运行和可靠供应，同时，进一步强化政府监管，为电力行业持续健康发展保驾护航。

会议要求，落实中发9号文件，要确保正确的改革方向，做到改革不走样，有实效。要在改革中保留必要的公益性调节性发用电计划，以确保居民生活、农业、公益性服务用电。要通过电网企业功能定位的调整，从内在机制上确保电网对可再生能源的公平开放，推进可再生能源的开发利用。要避免借改革的名义发展高耗能产业，使直接交易等改革探索变成降低高耗能企业成本的特殊政策。要通过改革加强输配电网的规划落实，及时协调输变电设施建设中存在的问题，推进城乡电网改造、优化配电网布局。

会议指出，电力体制改革是一项系统性工程，涉及面广、影响深远，各地区各部门要加强组织协调，立足全局，立足国情，立足实际，着力处理好政策顶层设计与分层对接、政策统一性与政策差异性的关系。从全局出发，凝聚共识，克服部门利益掣肘，科学安排计划进度，把做好顶层设计与尊重基层首创精神结合起来。充分考虑企业和社会的承受能力，对可能出现的各类风险，超前预估、周密部署，做好应对预案，确保电力生产经营正常运行，人民生活不受影响。在电价形成机制、售电侧放开、市场平台建设、增量配电投资放开及分布式电源等方面制定出台配套政策，把改革工作落实到位。不断完善我国的电力监管组织体系，构建组织结构健全，自律、监督、服务、协调等职能完备的电力监管组织，加强对电力投资、运营的监管力度。

会上，国家电网公司、华电集团公司主要负责同志作了发言，对本部门、本系统贯彻落实中发9号文件精神提出了明确要求。