中美台光伏双反终判认定有倾销事实，台厂零关税梦碎

美国国际贸易委员会（ITC）于美国时间1月21日正式投票通过中国及台湾太阳能产品有倾销事实，将按照原定课税范围对中国课征反倾销与反补贴税、对台湾课征反倾销税，沸沸扬扬的中美台新双反案至此尘埃落定。

按照美国商务部去年12月的判决，中国厂商普遍被课以70%以上的高惩罚性关税、台湾税率则在11.45%至27.55％之间。但本月初2012年税率的复查已为中国多数一线厂商敞开通道，中国厂商早已做好此结果的万全准备，一线厂商能以2012年的17.5%关税，在现有美国市场价格下以垂直整合的低成本继续销售美国。

TrendForce旗下绿能事业处EnergyTrend分析师林嫣容表示，在过去漫长的期间内，天合光能、昱辉阳光等中国大厂早已取得稳定的第三地合作厂商，而2012年重审最大的赢家比亚迪已积极对中国二线厂商释出电池片代工订单，显示拥有税率优势的厂商已蓄势待发，能在兼顾原有市场的情况下，重新提高对美国市场的出货比重。另外，以高效率质量著称的晶澳，税率虽在2012年原判决定案中未取得优势，但过去美国市场占其出口比重极低，并且晶澳已在日本市场取得高市占，贸易战的纷扰并未对晶澳的营运产生太大影响。

反观台湾，近期许多台湾电池厂正陷于与中国大厂订单砍价的拉锯战，在零税率梦碎的情况下，售价将从目前的零毛利状态再遭逢新一波下杀。林嫣容表示，虽然中国厂商的海外产能及欧美厂商仍将继续对台湾下电池片订单，但以最低的茂迪税率11.45%回推，台湾的主流多晶电池片价格将由US$0.31/watt向下发展，同时台湾的多晶硅片也会受到波及，可能进一步下探，跌破历史价格低点。比起投注更多心力开发新的出海口，产能外移将是相对立竿见影的出路，预期原先已有所准备的厂商将立即移出产线。受到需求平缓以及政策不利的影响，目前台湾厂商一月底之后的订单能见度已明显缩短，加上农历春节的假期效应，预估台湾太阳能产业的第一季表现更显疲弱，而三、四月后的订单则视欧洲、日本市场的需求而定。

林嫣容表示，虽然明年税率重审时真正重回零关税的可能性不低，但由于今年的环境对台湾电池厂而言将过度艰困，过去风雨都支撑住的台厂在今年可谓真正遭逢巨变，没有竞争力的厂商将熬不过今年而退出市场，但并购小厂未能获得太大的实质效益，使得产业整并风潮未必会如预期般顺利进行。