公元前213年,著名哲学家、数学家、物理学家阿基米德曾利用阳光打败了入侵希腊的罗马舰队,走入现代社会,人类又拿起手中的科技武器,将阳光转化为电能造福社会。
7月27日,中国机电进出口商会宣布,中国机电产品进出口商会代表中国光伏产业与欧委会贸易救济调查机构就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺。
今年是令中国光伏产业异常纠结、焦虑的一年。一方面,中欧光伏贸易摩擦的不断加剧,使中国光伏企业面临着遭受重创的风险;而另一方面,国家相关产业政策频繁推出,从《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》,到国务院部署促进光伏产业健康发展六条措施(简称光伏国六条)、《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(简称光伏国八条),似乎为中国光伏产业吹来一股股“政策暖风”。
中欧光伏贸易摩擦终于尘埃落定,加上国内“政策阳光”的普照,无疑将有利于推动光伏产业加速回暖。对此,业内专家提出一个观点我们正在迈向光伏2.0时代。
光伏2.0时代有什么寓意?从1.0到2.0的更迭背后蕴含着什么?它又将给我们的生活带来多少改变呢?
一、“光伏电站”搬回家不再遥远
据相关媒体报道,2000年德国制定《可再生能源法》,并于2004年对该法进行了修改,法律保证使用光伏发电能源的居民和企业将得到每千瓦时(度)0.56欧元补贴,每户居民一年卖电可获得6000欧元收入。
在国内“目前安装一套3千瓦的光伏发电设备,大约花费4万多元,日发电量为10度,没有补贴情况下,每度电0.4118元计算,所发电量全部上网,需要20年可收回投资成本。假设国家出台具体补贴政策,按0.45元每度电计算,那么11年就能收回成本。如果自发自用余电上网,月均用电超过400度,自发自用部分应按0.79元每度计算,余量上网部分按0.41元每度计算,平均12.5年收回成本,如果加上补贴,自用达到1.24元每度收益,余量上网部分为0.86元每度收益,8到10年即可收回成本。”本市第一位光伏发电并网用户董强为记者算了这笔账。
7月23日下午6点多钟,天津津能滨海新能源有限公司技术负责人翟佐绪看着夕阳下西站广场上灯杆的影子,“你看足有3个人影高,今天光照条件不错,总共有13000度电量,即便是现在的光照角度,光伏电站仍可以发电。”
不过光伏发电始终要看老天脸色,遇到坏天气时发电量也让人寒酸“今年冬天有一天大雪盖住了光伏板,才发了9度电。”翟佐绪说。
2012年9月15日,天津西站光伏项目正式并网发电,从那一刻起光伏电流就源源不断地汇入天津电网,西站光伏发电站的装机容量为1884千瓦,截至目前,总发电量已超过114万度。
“西站光伏项目是当时国内最大的建筑屋顶非晶硅发电站,从2011年立项,到项目投产、竣工,历时1年半。作为一项示范工程,它对于本市清洁能源推广与应用的借鉴意义远远要大于自身价值。”曾全程参与西站光伏建设的津能集团李春庆说道。
西站光伏项目建成后,本市涉足光伏发电的领域也在进一步扩大,今年3月底,张家窝镇光伏发电项目也申请了分布式电源并网业务,6月,本市首批家庭用户实现光伏并网发电,滨海新区长城汽车天津公司与英利集团合作的20兆瓦太阳能发电站完工。下半年,中新天津生态城中央大道、北部高压带光伏发电项目也将正式并网发电。
虽说都是光伏发电项目,但其中却有着明显区别,西站光伏项目属于公用电站,所发电能直接并入公用电网,“西站所需用电还要从国家电网以0.87元至0.89元/度价格购买”,而分布式发电则是按照就近发电,就近并网,就近转换,就近使用的原则,是自发自用与卖电买电相结合。
从成本收益角度看,公用电站依赖于国家对项目投建前的一次性补贴,而分布式电源则是项目投运后,依靠度电补贴逐步收回资金。“补贴政策调整为推广分布式电网开辟了一条崭新的道路,同时为其在民间推广应用提供可能。”翟佐绪说。
而这种政策上的变化更是与我国光伏产业成长规模、日趋完善的生产技术、国际市场变化以及节能减排的国家规划密不可分,就在今年6月14日,国务院部署了促进光伏产业健康发展六条措施,其中对光伏产业分布式的发展方向,上网难题,补贴问题等都一一作了要求。
翟佐绪说,“相信随着国家对企业、商业以及居民使用分布式电源上网具体补贴价格的出台,光伏产业后续政策的进一步完善,不久的将来,光伏产品很可能会像超市家电一样以越来越低的价格,走进普通市民生活,从用电到卖电,老百姓也能为城市环保、公益事业贡献一份力量,而未来遍布楼宇、厂房屋顶的光伏板将共同织就出一张广阔的绿色电网。”
二、光伏发电成企业追捧“香饽饽”?
1839年法国科学家发现“光伏效应”,1954年美国科学家首次制成了实用单晶硅太阳电池,上世纪90年代后,光伏发电驶入快车道,而今在全球共同提倡绿色清洁能源的背景下,光伏已成为各国家竞相扶持、发展的重点行业。就在今年7月15日国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》指出,2013年至2015年,我国将年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右,到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。
欧盟委员会于本月27日宣布中欧已就光伏贸易争端达成“友好”解决方案。至此,中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案件,双方不但避免了“双输”局面,也为国际其他贸易争端提供了良好先例。
回顾事件始末,2012年7月,以德国solarworld为代表的欧盟光伏电池产业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品进行反倾销立案调查的申请。2012年9月6日,欧盟委员会宣布对中国光伏产品发起反倾销调查。今年6月4日,欧盟委员会宣布,欧盟将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税,如果双方未能在8月6日前达成妥协方案,届时反倾销税率将升至47.6%。 6月7日,国务院总理李克强在河北省考察当地光伏企业时表示,希望企业挺过两个月。
虽然中欧光伏争端以“友好”解决画上句号,但我国光伏产品何以引来欧盟如此非议?我国企业对光伏产品的需求能否成为光伏企业生存发展的另一条生命线?
除政治因素外,“主要还是市场需求。前几年,欧盟国家特别是德国对光伏产品需求量十分巨大,只要中国企业能做出产品来,就能卖出去。”天津英利新能源有限公司副总经理王秀香告诉记者。
“最高的时候,国内光伏企业的毛利率能达到30%以上,这对于制造业企业简直是一个不可思议的数字。”王秀香说:“2009年到2010年间,国内上马了一大批光伏项目,在高额利润的驱使下,甚至一些做服装、玩具的企业也纷纷转投光伏,来分一杯羹。”
同时,2009年财政部、科技部、国家能源局联合发布的《关于实施金太阳示范工程的通知》在光伏业内一直存在争议之声,金太阳’的确对推动我国光伏产业快速发展起到了积极作用,但一些地方和企业为了获得国家财政补贴,踊跃申报、盲目建设,而后期运营管理则是无人问津。”一位业内人士告诉记者,这种“劣币驱逐良币”现象不仅造成了不必要的浪费,也在一定程度上推动了国内光伏产能的过剩局面。
然而,随着今年财政部《关于清算金太阳示范工程财政补助金的通知》的出台,有业内学者认为“金太阳”将淡出历史舞台。金太阳’这样的项目再也不会有了。”王秀香也说道,现在英利集团的利润率仅有百分之几,“这个行业已经从暴利时代进入了微利时代,逐步回归到一个正常的市场化行业。”
如今上网电价、度电补贴开始逐渐接过“金太阳”的接力棒。 今年3月1日,国家电网《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》出台,随后的光伏“国六条”、“国八条”出台,加上去年科技部发布的《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》,都表明了国家对于大力发展国内光伏市场,特别是分布式电网的决心。
这一次,国内众多企业无疑成这一系列光伏新政的生力军。
7月4日,当日最高气温达到40摄氏度,宁和产业园区的路面蒸腾起滚滚热浪,就在这一天,英利天津基地几乎覆盖了整个厂房屋顶的深蓝色太阳能电池板,全天自供发电量达到了破纪录的22600多度。同样在7月,距离英利30公里外的开发区西区长城汽车天津分公司,总装车间的房顶上,1米见方的太阳能电池板也被顺序排列,整个屋顶上的太阳能电池板将形成20兆瓦的发电规模。仅此一项,长城汽车天津公司每年将节省电费200万元。
远在内蒙古的天津中环半导体股份有限公司光伏太阳能项目,在今年上半年也交出了一份相当漂亮的答卷。今年,光伏业务在中环半导体公司的版图上已经占据了半壁江山,还有愈加扩大的趋势。一季度,中环半导体公司已经问鼎了世界太阳能高效单晶硅的产量冠军,也是国内光伏业上市公司里凤毛麟角获得盈利的企业。“上半年我们在内蒙古的光伏项目已经取得了5000万元的毛利润。”早在1983年就来到天津投身电池行业的天津中环半导体股份有限公司总经理沈浩平告诉记者:“今年上半年我们的光伏项目产量增加了40%,全年产出将不低于1.6G瓦,下半年还将继续提高产量,预计全年增幅将在50%以上。”
热衷于光伏发电不仅仅是一两家企业的选择,随着光伏产业政策不断向前推进、企业社会责任提升,记者获悉今年本市还将有6家企业筹划建立分布式太阳能发电站。根据天津市“十二五”规划,本市将进一步壮大绿色电池、风力发电、太阳能等装备制造业规模,建成国内技术水平最高的太阳能电池研发基地和产品品种最全、生产规模最大的系列光伏产业化基地。
欧盟的“双反”与其说是外忧,不如说是外力,在一定程度上净化了光伏产业的行业环境,在促进品牌化集中的同时,也为光伏在国内的推广与应用创造了条件。
三、迎接“阳光灿烂”的日子
影响光伏发电的因素有哪些?翟佐绪告诉记者,到达地面的太阳辐射量主要受太阳高度角、地理纬度、大气透明度、日照时数等因素影响。其中自然变化属于不可抗力,如春秋的风沙,冬日的积雪,一旦将光伏板覆盖,将直接影响发电量,而作为“隐形杀手”雾霾天则是近些年才出现的,赶上连续雾霾天气,发电量经常不到正常月份的一半,而它的出现则与人类活动所产生的城市污染密 不可分。花开花落,云卷云舒,非人力所及,治理污染,减少雾霾则人人可为。新能源的不断发展一方面减少了传统能源高污染高能耗的弊端;另一方面也在催促着我们政府、企业、市民行动起来,减少一分污染,每个人则多一分健康;减少一天雾霾,城市发展便多一抹“绿色”。
打开淘宝页面,输入关键词“光伏”或“太阳能”,近30万件各类商品,让人目不暇接,有些是我们熟知的,如光伏手电、太阳能收音机、太阳能电动车、太阳能热水器等等,也有些稀奇古怪的产品,如安装了小片光伏板的充电背包、宠物项圈、儿童风扇帽、转经筒等等,其中一款价格不到10元、以光伏电池板为动力的益智玩具,更是受到大人孩子的追捧,仅两家店铺销量就近7000件。
光伏产业衍生品所表现出的亲民路线,为普通市民打开了一扇了解光伏的窗口,然而不尽如人意的空气质量又为其蒙上了一层阴影。
据天津市气候中心副主任郭军介绍,通过对近40年(1961年至2003年)数据分析表明,本市日照时数是东南沿海最多的,全年日照时数为2470至2731小时,40年来云量和水汽压的变化不大,而日照时数则呈现下降趋势。经过大量数据分析,郭军得出的结论是,40年来天津地面能见度呈现下降趋势主要原因是大气气溶胶含量上升的结果。所谓大气气溶胶,即是指均匀分散于大气中的固体微粒和液体微粒所构成的稳定混合体系,其中便有人们所熟知的PM2.5。
“今年‘雾霾’这个词出现的频率越来越高,如今中国的普通百姓对雾霾天气已经十分关注。这个事实提醒我们,城市的发展,关注和利用新的能源已经迫在眉睫。” 国家能源委员会专家咨询委员会主任、原国家能源局局长张国宝日前在天津举行的一场“能源:考量城市智慧”论坛上发表了这样的观点。“近年来中国新能源的发展速度为世界所瞩目,去年国内风电装机容量已经达到世界第一,风力发电总量1004亿度,甚至超过了核电发电量。天津是我国北方最重要的工业城市,特别是近几年得到更加迅速的发展,同时天津的能源需求也在迅速增长。”他说:“中国最早搞太阳能电池的研究所就是在天津,多年来天津在新能源领域已经走在了全国的前列。”
“目前,天津在太阳能、风能、地热等新能源领域都已经有应用。”市发改委能源处处长王嘉惠表示,“天津从上世纪60年代开始利用地热,虽然在太阳能方面起步较晚,但目前在建项目已有30多个,有了国家在政策层面上的支持,国家电网公司也出台了支持太阳能光伏的并网发电意见,这些项目都在顺利实施,到明年初,天津将有二三十个风、光发电项目实现并网发电。”
面对欧盟的“双反”调查,中国光伏行业已经迅速展开“自救”,为光伏2.0时代做出了新一轮布局。其中,产品核心技术和品质在这场新的市场洗牌显得尤为重要,而如何开拓新兴市场以及提高差异化竞争力,将在很大程度上决定着光伏企业是否可以平稳度过这一轮洗牌,涅槃重生。
7月15日,国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》终于出炉。相对于以往的鼓励措施,此次意见更具体详细地对当下电站建设的重大难题给出了可操作的政策措施。同时,还提出到2015年光伏发电总装机容量达到3500万千瓦以上,大大高于此前《太阳能发电发展“十二五”规划》2015年2000万千瓦的目标。业内人士普遍认为,这次的政策大大超出了预期,“太给力了”。
根据这份文件,天津结合自身的太阳能资源情况,选择了两方面的鼓励发展重点,“一方面是结合工业园区,发展规模化的太阳能发电项目,这涉及当前电力体制的突破,我们已经跟国家电网达成了一致意见,准备上报试点;另一方面,就是结合农业大棚的养殖,因地制宜地发展屋顶太阳能项目。” 王嘉惠说:“最近有好多人打电话来咨询在天津建大型电站项目,对此天津政府方面态度明确,天津不适合发展大型电站,还是要根据客观条件科学发展,不能盲目跟风。”
光伏2.0是什么?
现在关于光伏2.0,有一种说法就是“论度不论瓦”。业内认为,到去年年底应该是到了1.0时代的终结。此前,提到光伏大家都说每瓦多少钱,这是指我们用的是多少能量。然而最终还是要讲度电成本,核算到每度电多少钱,太阳能发电项目不光是装在屋顶上或者太阳能站,总的目标要实现平价上网,就是不需要国家的财政补贴,成为真正的市场调节机制。
所以在光伏2.0时代,就需要高效能、高转换率、高可靠度的太阳能电池。今后光伏2.0时代也是国家新的政策引导方向,不再论瓦补贴而是度电补贴,一定要技术领先,光靠拼成本、大规模是不行的。
光伏国六条内容
一是加强规划和产业政策引导,促进合理布局,重点拓展分布式光伏发电应用。二是电网企业要保障配套电网与光伏发电项目同步建设投产,优先安排光伏发电计划,全额收购所发电量。三是完善光伏发电电价支持政策,制定光伏电站分区域上网标杆电价,扩大可再生能源基金规模,保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位。四是鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难。五是支持关键材料及设备的技术研发和产业化,加强光伏产业标准和规范建设。六是鼓励企业兼并重组、做优做强,抑制产能盲目扩张。
光伏国八条摘编
鼓励各类电力用户按照“自发自用,余量上网,电网调节”的方式建设分布式光伏发电系统。优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统。支持在学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区建筑和构筑物等推广小型分布式光伏发电系统。在城镇化发展过程中充分利用太阳能,结合建筑节能加强光伏发电应用,推进光伏建筑一体化建设,在新农村建设中支持光伏发电应用。鼓励在城市路灯照明、城市景观以及通讯基站、交通信号灯等领域推广分布式光伏电源。
按照“合理布局、就近接入、当地消纳、有序推进”的总体思路,根据当地电力市场发展和能源结构调整需要,在落实市场消纳条件的前提下,有序推进各种类型的光伏电站建设。鼓励利用既有电网设施按多能互补方式建设光伏电站。协调光伏电站与配套电网规划和建设,保证光伏电站发电及时并网和高效利用。
天津市上网电价暂行标准
电价由国家发改委制定,国家电网公司执行。分布式电源项目在未取得政府主管部门批复之前,上网电价暂执行天津地区脱硫燃煤机组标杆上网电价,统一标准为每千瓦时(度)0.4118元,略高于发电厂电价。
节能环保离不开绿色能源
中国机电进出口商会7月27日宣布,经过艰苦谈判,中国机电产品进出口商会代表中国光伏产业与欧委会贸易救济调查机构就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺。这意味着在临近8月6日欧盟对华光伏产品正式开征高额反倾销税的最后关头,双方达成了妥协。
一场由中欧光伏引发的贸易战争也许就此偃旗息鼓,但它带给我们的思索却尚未结束。光伏这个在国外方兴未艾的产业,开始越来越多地得到国家、企业和个人的关注,而以光伏为代表的绿色能源也正以燎原之势,在中华大地开花结果。天津在新能源应用领域有着悠久的历史,也有着现实的举措。当我们面向未来,相信无论是光伏2.0,还是3.0、4.0,我们的城市都将因新能源的普及而变得更加高效节能、更加清洁环保,碧水蓝天下的绿色能源之都渐行渐近。
文章作者:陈璠 刘一博
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