受害最重，光伏大省江苏积极应对

顶着多个成员国的反对声，欧盟对华光伏产品“反倾销大棒”还是落了地。欧盟委员会宣布自6日起向中国输欧光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。

江苏是这起案件的最大受害者。省商务厅公平贸易局负责人说，案件涉及我省企业100多家，金额近百亿美元。“在7家强制应诉企业中，江苏就占3.5家，包括尚德、天合、旺能和晶澳在我省的关联企业。欧盟是我省光伏产品最大出口市场，约占光伏产品出口额的七成。在当前光伏产品出口严峻形势下，欧盟此举无异于雪上加霜。”

因国际市场变化，近年来我省太阳能光伏出口一路走低。以最主要的出口产品太阳能电池为例，今年前4个月，全省出口8.6亿美元，同比下降34.2%。与对日本、加拿大等出口大幅增长相反，对欧出口太阳能电池1234万个，同比锐减20.5%。

“欧盟原是我们公司主要出口目标市场，一年出口50兆瓦左右，金额4000多万美元。去年他们发起反倾销调查后，我们不得不收缩这个市场，今年以来只出口2兆瓦。”江苏舜天光伏系统有限公司总经理陆自力说，现在1瓦只卖约4元人民币，如继续盯住欧盟市场，加上反倾销税甚至反补贴税，很可能出得多亏得也多。

此次案件强制应诉企业之一的天合光能新闻发言人范睿峰明确表示，欧盟的初裁不公平、不合理。“天合光能是集产品、服务于一体的全产业链企业，不存在倾销行为。”范睿峰说，从欧盟立案前到强制应诉期间，他们公司一直和欧盟方面积极沟通，主动提供相关数据和事实，全力阻止立案。如今，欧委会还是作出征收临时反倾销税初裁决定。无论税率多少，都是一种消极预期，会给企业带来更大压力，增加未来光伏市场的不确定性。

省商务厅聘请的政府代理律师、高朋律师事务所上海分所高级合伙人谢向阳告诉记者，欧委会这一做法在欧盟成员国内部“不得人心”。在先前征求意见时，包括德国、英国在内，18个成员国明确表示反对征税，仅有4个成员国支持，另有5个成员国弃权。这起贸易摩擦的最终结果，一定是损人不利己。

事实上，欧盟内部多个成员国反对征税，一个重要原因就是其国内光伏产业已受到对华贸易摩擦的消极影响。范睿峰说，“天合光能的欧洲客户、合作伙伴，有的已破产，有的难以为继，有的不得不将项目延期。”

“依照欧盟法律，成员国的意见现阶段虽不能左右欧盟的决定，但终裁时会发挥作用。”谢向阳建议，国内光伏企业坚持不懈，积极主张和维护自己权益。

位于常熟的光伏企业阿特斯公司全球市场高级总监张含冰女士透露，在接下来的两个月里，他们将高度关注欧盟政策最新动向，通过多种途径、采取各种措施进行积极应对。天合光能也将积极配合我国和欧盟有关方面的沟通，力争达成最终和解。

国际竞争日益激烈，决定江苏乃至整个中国光伏产业发展路途不会平坦。这两年舜天光伏正加速调整转型，一方面积极开拓国际市场，针对美国贸易壁垒主要是电池片，就用进口电池片生产组件，避开反倾销的干扰。同时，抢抓国内政策先机，兴建光伏电站、承接金太阳项目，已有不小收获；天合光能加强客户沟通，尝试在国外兴建制造基地，打开亚太、中东等新兴市场，出口增幅远高于欧美市场。