内蒙古：完善分布式新能源管理措施，推动新能源高质量发展

为完善分布式新能源管理措施，推动分布式新能源高质量发展，自治区能源局依据国家分布式新能源开发和管理政策，制定了《关于进一步加强分布式新能源开发和建设管理工作方案》。据了解，该方案还在征求意见过程中，根据我区分布式新能源发展过程中发现的问题，方案对分布式新能源项目管理做了更全面的规定。主要变化有以下几个方面：

一是坚持盟市审批，属地管理、网源协同的工作原则，支持各盟市按照本地区配电网新能源接入消纳能力，因地制宜布局分布式新能源项目，鼓励分布式新能源开发与工业、建筑、交通、清洁供暖、民生改善等领域融合发展。

二是除户用光伏外，视电网接入和消纳条件，优先支持不占用电网消纳空间的全额自用分布式项目。

三是户用光伏项目单独管理，居民利用自有住宅及住宅所属区域以自然人身份投资建设的分布式光伏，可选择全部自用、余电上网和全部上网三种运行模式中的任一种。企业及个人租用他人屋顶及院落，以营利为目的申报的户用光伏项目，一律视为工商业分布式项目，履行工商业分布式光伏项目申报和审批手续。

年初，就有会员单位反映，蒙西一地电力客户微信群发布信息：“因自治区集团公司文件要求，暂停了全额上网的户用光伏项目并网方式，企业租赁模式申报的户用光伏可能按照工商业分布式项目的政策履行申报和审批手续”。

5月23日，通辽市开鲁县发展和改革委员会、国网开鲁县供电公司发布《关于暂缓办理户用分布式光伏发电项目备案的公告》，公告显示，根据开鲁县电网分布式电源接入与消纳情况综合分析，分布式电源接入已达到稳定极限，开鲁电网出现了调节能力不足、反送功率受限、电压偏差过大等突出性问题，暂时不适合分布式电源接入。为确保开鲁电网安全稳定运行，经研究决定，暂缓办理户用分布式光伏发电项目备案。暂缓办理户用分布式光伏发电项目备案。

行业人士分析，随着分布式新能源项目的发展，特别是户用光伏租赁模式的迅猛发展，完善分布式新能源项目开发和建设管理工作是大势所趋，其中一个主要原因是由于户用光伏平台租赁模式发展太快，接入性质发生了根本变化，实际上成为了工商业模式。

协会从有关部门了解到，自治区分布式新能源开发和建设管理工作方案预计将在下半年发布。新的管理方案发布后，将对规范和推动我区分布式新能源项目建设起到积极地推动作用。