IRA“力不从心”？美国逆变器本土化制造受阻

为启动美国太阳能产品制造，美国《通货膨胀削减法案》采取的激励措施已为太阳能组件制造商带来了重大突破和多个扩张公告。

在没俄国财政部发布关于如何获得奖励资格措施的更多具体指导意见之前，Qcells、First Solar和晶澳科技(JA Solar)是计划在美国开设新工厂的少数几家组件制造商。

但是，无论是否有税收优惠，对于逆变器市场来说，美国国内制造产品似乎更难销售。在32个最受欢迎的美国电力电子品牌中，仅有10个是在美国本土制造的，而且即使有新的税收减免政策，公司仍然对承诺在美国制造犹豫不决。

《通货膨胀削减法案》为五种不同类别的逆变器预留的抵免额：

- 集中式逆变器(>1 MWAC )：0.25美分/ WAC

- 大型地面光伏逆变器(>125 kWAC，<1 MWAC)：1.5美分/WAC

- 商业逆变器(>20 kWAC，<125 kWAC)：2美分/WAC

- 户用逆变器(<20 kWAC)：6.5美分/WAC

- 微型逆变器(<650 WAC并与一个太阳能组件连接)：11美分/WAC

一些制造商对进入国内制造领域犹豫不决，因为他们不符合法案中的狭义定义。IRA本身并没有规定什么是美国制造的逆变器——例如产品必须有多少是在美国实际生产的才能获得抵免。许多逆变器部件不是在国内制造的，必须从海外采购，例如电路板。

不同逆变器类型的IRA定义也带来了一些问题。微型逆变器可以在逆变器类别中获得最高的每瓦奖励，但它们必须小于650WAC ，并且只与一个太阳能组件连接。

按照规定，微型逆变器的参数实际上只适用于Enphase。昱能科技APsystems制造的微型逆变器与两个或四个组件连接，所以APsystems一直在努力说服财政部扩展定义。

昱能科技高级营销总监Jason Higginson表示，"为了包括Enphase之外的其他微型逆变器制造商，比如说我们和NEP、禾迈股份Hoymiles、Generac等公司，我们已经聘请了一家公司，与Yotta Energy一道与国会合作，对IRA进行解释。我们的观点是，如果新法案的意图是鼓励制造商在美国生产，它就不应该只有利于一家微型逆变器供应商。"

制造外包

Enphase符合抵免要求的清晰的条件使其成为最早宣布新的美国制造计划的公司之一。

Enphase利用世界各地的签约制造商来服务不同的市场，到目前为止，其北美的所有微型逆变器都是由原始设备制造商(OEM)Flex在墨西哥所在地制造的。

在IRA的激励下，Enphase宣布它将在2023年二季度与一家签约制造商开始在美国生产，随后在2023年下半年与另外两家签约制造商合作，目标是每年生产4.8-7.2GWAC美国微型逆变器。

使用签约制造商来制造其产品是一种策略，它让Enphase的规模发展比从头开始建立整个工厂要快得多。

Enphase高级公关总监Andy Newbold表示，"我认为不同的模式各有优缺点，但我们的想法是，我们可以与多家[原始设备制造商]合作，让我们有灵活性、有方案、有能力就这些交易的条款进行谈判，我们也可以实现区域多元化。"

代工是一种将运营工厂的巨额费用从企业资产负债表中剔除的方式，但这也意味着对日常运营和质量的控制力度的减弱。但是，由于在开始一条新生产线时，谨慎选择了合作伙伴并展开了合作，Enphase仍然对自己的做法充满信心。

"我们有代表Enphase的人在这些工厂里，站在这些不同的生产线旁并与我们的签约制造伙伴合作，以确保过程的每一步都考虑到质量和可靠性，"Newbold表示， "我们选择签约制造商的流程的一部分是与致力于此的人合作。

仅少数逆变器制造商投建美国本土产能

只有少数逆变器制造商花费资金在美国本土建立了内部产能。EPC Power为储能和太阳能市场制造两用集中式逆变器。逆变器的强大功能使其更加昂贵，对于能够最大限度地发挥成网能力等功能的储能项目来说也更加实用。

EPC Power一直在美国加州Poway的总部生产逆变器，并于2022年年底在南卡罗来纳州的Greenville开设了一家新工厂。尽管美国制造的成本很高，但在为美国制造的优质产品收取更多费用的能力方面，EPC Power取得了成功。EPC Power的所有工程和支持力量都在美国，大多数工人来自其他的美国电力电子公司。

EPC Power在其位于加州Poway的工厂制造集中式逆变器

EPC Power销售和营销副总裁Adam Kabulski表示，"美国是一个非常艰难的市场，它将受益于本地化的一切。[我们]只是从来没有偏离过这一点，所以我们从来没有进入到成本的竞争中。我们做的更多的是证明价值的合理性。"

但EPC Power在国内制造方面也遇到了挑战。在开设第二家工厂时，很难找到合格的电力电子工程师。

Kabulski说："你在争夺这种训练有素、技术精湛的人才，这种人才已相当有限。"这不是一个普通的领域。只有少数几所学校将此作为其课程的一部分。"

尽管面临招聘的痛苦，但EPC Power仍然致力于内部制造以保证质量。

"拥有自己的技术、自己的制造、自己的质量，这真的很好。是有非常不错的外包制造商。有许多行业都很顺畅的使用外包制造商。但是，对你自己的供应链和你自己的制造有控制权，会让你对你的业务有更多的控制权。"

EPC Power在美国已有的制造业方面具有优势，因此ITC激励措施将只是一种奖励。Kabulski认为，在为其新产品定价以弥补国内工厂的成本时，试图首次将制造业引入美国的海外公司将面临一些怀疑。

"对于一个通常是低成本供应商的厂家来说，来到美国并突然让人们相信他们的产品是优质产品，这是很难做到的。至少，我们一直是把产品作为一个高功能、高技术的解决方案来看待，定价也较高。我们不必改变公司的任何文化，我们乘着IRA的顺风，这很令人兴奋，但如果没有人进入美国，我也不会感到丝毫惊讶，这只是因为美国市场的变化如此之快，而这是一项庞大的投资。另外，在美国之外还有一个很大的世界，你也可以为之服务。”

"我认为对整个行业来说，有更多的选择是最好的，我们已经不用太担心必须启动一个额外工厂的问题，对此我们感到很高兴，"Kabulski继续说道。

Yaskawa Solectria和CE+T America也在生产太阳能逆变器。两家公司都表示，他们将增加产量以获得新的激励措施，但还没有承诺具体措施。

华盛顿州Arlington,的逆变器制造商MidNite Solar希望新的激励政策能给公司带来生机。MidNite的混合型逆变器生产线是在美国本土设计和组装的，但国内生产对公司来说并非易事。

MidNite Solar的老板Robin Gudgel表示，"我们在价格上处于巨大的劣势，因为我们要为所有零部件支付25%的关税。百分之九十的零件都来自中国。然后我们的所有规则和条例都是按照美国公司来的，我们要用美国的工资来雇用人员。"

Gudgel表示，他把业务留在美国是因为他很固执。过去，他没有发现美国制造是客户选择的一个重要因素，但随着新的IRA激励措施的出台，这种情况可能会改变。

"我希望我知道如何利用它。我们当然希望获得6.5美分/WAC，因为我们每月会出货200台逆变器，也就是7000瓦，所以那就是400美元，""这将有助于让我们健康。现在，我们正在苦苦挣扎。"

不确定性是目前美国逆变器制造领域的唯一不变因素。但是，即使财政部阐明了更多内容，目前仍不清楚这是否足以给美国的逆变器领域带来有影响的投资。