政企协同摆脱“富饶的贫困”
2019-11-08 13:56:22
农民日报

湖北省神农架林区,千峰竞秀,古木遮天,91%的森林覆盖率,尽享“绿色宝库”的美誉。然而,这里作为世界地质公园和国家级自然保护区,受制于“有树不能砍,有兽不能猎,有药不能采,有矿不能开”等因素,贫困群众增收与就业的门路相对狭窄,保护与发展难以并行,国家级贫困县这顶帽子一戴就是20多年,林区经济发展一度陷入“富饶的贫困”的尴尬局面。

电网,是农村重要的基础设施,关系着农民生活、农业生产和农村繁荣。进入21世纪以来,国家电网公司充分发挥企业优势,融合地方特色,连续多年对神农架林区定点扶贫,形成“政企高效协同,群众积极参与,效益持续稳定”的政企共建精准扶贫范式。

如今的神农架林区,在地方党委政府和国家电网的同心协力下,不仅边远村落彻底结束了“无电村”的历史,村村通了动力电,还建起了17座村级光伏电站,扶持了茶叶种植、中蜂养殖等成为脱贫主导产业,实施了教育、医疗、交通、电商等一系列民生改善重点扶贫项目,让坎坷山路变为坦途,助推神农架林区顺利脱贫。

“阳光存折”惠民生

“落羊河村一面坡,山羊时常掉下河。百姓致富无门路,集体经济是空壳。”神农架林区大九湖镇落羊河村,曾是一个有92户人家、其中81户是贫困户的贫困村,自然环境恶劣,偏远、闭塞、落后。通过持续帮扶、易地搬迁后,使贫困户都住上了新房子,但村集体没有可持续经济收入来源,仍然是个“空壳村”

转机出现在2016年,国家电网公司开始在湖北定点扶贫的秭归县、长阳县、巴东县、神农架林区援建光伏电站,为每个建档立卡贫困村建设一座200千瓦的扶贫电站,投运后捐赠给村集体,落羊河村等神农架林区的17个重点贫困村得到了这样的机会。

秋日的神农架,群山之中,层林尽染,色彩斑斓。一排排光伏发电板整齐排列在山坡上,把收集到的每一缕阳光转化成能量,存进“阳光存折”。一个村级光伏电站一年约有20万元左右的收入,除了能对村里进行产业扶持,还能实现急难救助。

“落羊河村一面坡,坡上装个金鸡窝,只要太阳一出来,金鸡下蛋一大窝。”让太阳帮忙挣钱,是村民们做梦也没想到的好事,现在当地老百姓自编顺口溜,赞美光伏电站。村民们常开玩笑:“有阳光就有收入,恨不得拿根绳子把太阳拴在天上。”

17座光伏电站,成了17个贫困村脱贫致富的“造血干细胞”,预计可持续受益25年,壮大了集体经济,巩固了基层政权。2016年9月受国网公司委派到神农架林区任挂职副区长、专职从事扶贫工作的胡卫东介绍说,得益于政企高效协同,神农架光伏扶贫项目探索形成了“村委会日常管理、神发水电专业运维、供电公司台区监管、林区政府督导监管”的四级运管模式,责任划分明确,运行和管理规范高效,得到湖北省委、省政府的认可,在恩施、宜昌等地推广。

“甜蜜事业”有后劲

“多亏了驻村工作队免费提供蜂箱,养蜂的日子越过越好,我心里比蜜还甜。”神农架林区木鱼镇潮水河村2组村民邹万明是建档立卡贫困户,家庭收入几乎为零,吃低保、靠救济,还欠了几万元的医药费。如今,凭借之前跟父亲学来的养蜂技术,他家靠中蜂养殖还清了债务,家中也有了积蓄,“再也不为小孩的读书费用发愁了。”

神农架是国家级中蜂保护区,气候温润,漫山遍野的蜜源植物上千种,且药用植物居多,养殖中蜂条件得天独厚,又促进生态发展。

神农架林区政府结合地方特色,大力发展中蜂产业,国家电网倾力助推,近两年连续投入资金790万元,新增中蜂5000多群,惠及贫困户494户、2363人。帮助当地建立完善“企业+合作组织+蜂农”的养蜂产业化经营模式,吸纳贫困群众积极参与,实现养蜂增收脱贫。

在神农架林区宋洛乡,村村养蜂,户户产蜜,共饲养1万多群中蜂,去年产值达525万元,荣获“中华蜜蜂之乡”美誉。目前,林区中蜂养殖已达4万箱,年产量突破300吨,年产值1.3亿元,养蜂产业已成为神农架林区农业转型、农民增收、生态保护、打赢脱贫攻坚战的最大亮点,成为贫困户名副其实的“甜蜜事业”。

农产品产出来,还要销出去。神农架林区依托国网商城电e宝平台,扶持本土电商平台“神农架购”,在完善各乡镇电商物流网点的同时,助推本土农林特产走出大山,辐射带动贫困户发展优质农林产业,稳定增收脱贫。

此外,国家电网公司签发文件,要求公司系统单位食堂或小卖部销售定点扶贫区的农产品,动员国网系统百万员工积极购买定点扶贫区的农特产品。国网湖北电力有限公司与神农架康帝天然饮用水公司签订协议,凡国网公司每采购一瓶水,后者即向林区慈善总会捐赠一定额度的资金作为定向扶贫基金,用于扶贫产业及帮扶贫困户。

“摘帽”不摘帮扶

“我读小学和中学时代的校舍都是国家电网援建的、上大学的学费是国家电网资助的,从小时候起,我就对国网绿有着一种特殊的感情……”2018年,神农架林区木鱼镇九冲村的牟巍,在正式成为国网神农架供电公司一名新员工的那天,深情地写下这篇《长大后,我就成了你》,感恩国网多年帮扶的滴滴真情,表示将在新的岗位建功立业,不负年少梦想。

自1995年起,原电力工业部帮扶神农架林区开展定点扶贫,2002年,国家电网公司组建,接力攻坚。负责具体工作的国网湖北省电力有限公司,始终把扶贫作为重大政治任务,摆在工作突出位置,董事长肖黎春多次带队深入林区调研,加大林区电网建设等投资力度。

2018年8月7日,湖北省政府正式发文,神农架林区退出国家级贫困县,成为国家电网公司定点扶贫的湖北、青海“四县一区”中,第一个脱贫摘帽的国家级贫困县。

神农架林区党委、政府专门向国家电网公司报喜:感谢全体国网人的凝心聚力,共同树立了企地共建的标准范式,走出了一条特色彰显的脱贫路径。这是神农架林区保护与发展史上浓墨重彩的一笔,值得全区人民永远铭记。

脱贫不脱钩,“摘帽”不摘帮扶,扶上马再送一程。国网湖北电力扶贫办负责人陈卫勇表示,作为关系国计民生的中央骨干企业,全力服务乡村振兴战略,助力打赢脱贫攻坚战责无旁贷,国网湖北电力将坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的原则,继续保持攻坚态势,巩固发展脱贫成果。对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶,进一步增强贫困群众的获得感和幸福感。

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