中方反制三连击

君子之国，先礼后兵。今年5月以来，美方不断升级贸易摩擦，各种动作不断，使中美经贸磋商严重受挫。作为反制，中方对美600亿美元商品关税上调于6月1日0时正式生效。6月2日，国务院新闻办公室发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书，系统梳理中美经贸摩擦的来龙去脉，阐明了中国政府的原则立场。

白皮书：重大原则问题上中方决不让步

白皮书强调，对于两国经贸分歧和摩擦，中国愿意采取合作的方式加以解决，推动达成互利双赢的协议。但合作是有原则的，磋商是有底线的，在重大原则问题上中国决不让步。对于贸易战，中国不愿打，不怕打，必要时不得不打，这个态度一直没变。

值得注意的是，此次发表白皮书正值G20贸易部长会议即将举行之际，而6月底G20峰会将在日本召开。对中美关系而言，此次峰会被普遍视为一个可能出现的转折点。

在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来，会议前夕发布白皮书，旨在亮明中方态度。对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉则表示，白皮书主要释放两大信号。“一是贸易摩擦升级的责任在美国，美方一再出尔反尔并向中国‘泼脏水’，我们对此做出解释和反击，这是首要传达的信息。二是对下阶段中国采取的措施提出一个底线，明确接下来谈判的基础和原则。”

白皮书指出，把贸易逆差当作“吃亏”是算错了账。美国对中国采取的贸易限制措施不利于中国，也不利于美国，更不利于全球。

“在磋商之中，美方提出的很多问题，中方都克服困难，提出务实的解决办法。但是，美方出尔反尔，得寸进尺，坚持不合理的高要价，坚持在协议中写入涉及中国主权事务的一些要求，而且坚持不取消经贸摩擦开始以来加征的全部关税，并且以提高加征关税的税率来施压，致使双边经贸摩擦升级，致使谈判严重受挫。” 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在解读白皮书时表示。

对于重启谈判和达成协议的条件，在发布会上，王受文也明确：“如果要达成协议，必须是互利平等。如果要磋商，必须是相互尊重，必须相向而行，必须平等互利。”白皮书指出，中国再次强调，经贸协议必须是平等、互利的，在涉及中国核心利益的重大原则问题上决不会让步。双方达成协议的前提是美国取消全部加征关税，采购要符合实际，同时确保协议文本平衡，符合双方共同利益。

关税升级：600亿美元商品清单精确制导

根据国务院关税税则委员会5月13日公布的2019年第3号公告，中国已于2019年6月1日0时起，对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率。根据公告，国务院关税税则委员会对原产于美国约600亿美元进口商品清单中的部分商品，分别实施加征25%、20%、10%的关税。对之前加征5%关税的税目商品，仍实施加征5%的关税。

此轮反击涉及商品类别约5000种。

从具体商品品类看，在25%和20%两档之中，多为农产品、化工原料以及部分日化用品。例如，25%的清单中包含了多种肉制品、蔬菜、棉纺织物、香水、护肤品等。同时，液化天然气也将加征25%的关税。

从清单可以看出，中方打击面相当精准，主要针对美国农业、能源等领域，其中不少农业州都是美国现任总统特朗普所在共和党的传统票仓。

代表美国农业从业者利益的非政府组织美国农场联合会执行副总裁摩尔说，美国农民需要从贸易战中喘口气，他们正受到来自气候、经济和报复性关税的四面八方打击。他表示，美国农民已经坚忍克服困难很久了，对一些农民来说已经无法再忍受下去了。

不过，在中国反制措施生效之际，美国贸易代表办公室网站却发布消息，“考虑海关执法因素”，将原定6月1日开始加征25%关税的期限，往后延了半个月。即5月10日前从中国出口，6月15日前运抵美国港口的中国输美商品将继续维持10%的税率。

“实际上，美方上调关税对美国经济影响很大，美国应该是考虑到国内因素，需要时间去调整和准备。” 商务部研究院外贸研究所研究员梅新育向北京商报记者解释称。

实体清单：首批名单将于近期出台

除关税升级外，近期，美国还频频向中国企业施压，先后对包括华为在内的多家公司进行了单边制裁。作为反击，5月31日，商务部宣布将建立“不可靠实体清单”制度。

王受文表示，实体清单主要针对一些企业违背市场精神违背契约精神，非商业目的断供中国企业，危机国家安全公众利益，这样的做法列入清单为了保护企业之间稳定的公平的贸易秩序，对这一点不用过分解读。

对实体经济的制裁，也意味着中美摩擦已经从贸易领域溢出到了整个产业链和全球供应链。对于这一变化，屠新泉认为，这也说明美国的意图并不局限在贸易逆差上。“我们的反制措施也越来越直接，像出台不可靠实体清单，是对美国意图的认识发生了变化。美国不是来解决问题，而是来制造麻烦。”

长期研究WTO规则的屠新泉告诉北京商报记者，即便是在WTO解决贸易争端也是有前提的，即贸易伙伴间的误解是基于对条款认识上的不一致，本质上还是基于善意的。显然，美国的做法并非是想在规则下去解决，它的单边制裁措施带有恶意的遏制中国的取向。在这种情况下，WTO没法发挥有效作用。中国作为受害一方，采取反制的手段，一方面是要告诉对方，我们是不能容忍的，坚决反对的;另一方面，采取建立“不可靠实体清单”的做法，也是表明中国是有能力进行反制的。

据透露，目前，商务部正在履行相关程序，不可靠实体清单制度文件以及首批名单将于近期出台。

“美国企业在中国市场获得了许多机会，这一情况下，美国政府依然选择打压中国，这样很不道德。”白明进一步解释称，“我们制定清单后，可以对美国企业做一个筛选，挑选有诚意的公司进行合作，有利于中方企业进行识别。”