531新政下的出路：无锡光伏立志率先实现平价上网

6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)，叫停了2018普通光伏电站指标、严控分布式光伏规模，并将新投运项目上网电价统一降低0.05元/千瓦时，且不给任何宽限时间，这对光伏行业无异于晴天霹雳。

面对这一史上最严政策，无锡新能源商会召集副理事长以上单位进行了座谈研讨。大家一致认为，企业应该理性面对客观事实，不抱怨，不放弃，苦练内功、团结合作、自寻出路，早日实现真正平价上网的目标，摆脱对补贴的依赖。具体而言，主要有以下几个方面：

一、企业层面------开源节流。建议企业根据自身实际进行减产、减薪、裁员、转型，加强管理，严控成本，通过以上举措维持企业现金流。同时，收缩业务范围，做最擅长的领域，保存核心竞争优势。针对欧盟即将取消双反的利好，建议企业积极开拓海外市场。

二、行业层面------尽快降本。接下来的半年，从硅片、电池、组件到逆变器等核心部件的降本降价势在必行，同时大幅挤压光伏电站投资成本中的非硬件部分(路条费、开发费、公关费…)中的水分，力争使组件成本达到1.8元/瓦，逆变器价格降到2毛/瓦，系统成本降低至3.6元/瓦，为平价上网创造条件。短期内，对于户用“光伏贷”模式，在确保能够并网的前提下，组件+逆变器降到2.5元/瓦，部分银行仍可实施5元/瓦以下、贷款期限12年的“光伏贷”。

三、商会层面------推动平价上网“无锡模式”。就无锡地区而言，由于电力消纳能力强，企业电价水平较高，光伏产业链完整，具备开展推动用户侧平价上网的条件。在争取到政府和供电公司支持的条件下，可以利用产业链齐全的优势，组建一个商业联合体。那么，针对无锡地区的工商企业电站，由具备成本优势的联合体进行投资，电网公司按照约0.65元/度予以全额收购(参照天然气0.574元/度全额收购，运维费5分)，折后电价8毛/度卖给用电企业，电网利润1.5毛/度(过网费)。这样，在不需要国家和地方财政补贴前提下，光伏企业可以获得全新的商业模式，无锡可以率先在全国实现平价上网，并形成示范效应在全国推广。