美国担忧印度限制太阳能板进口政策

针对印度近日表示将限制太阳能产品进口的政策，美国商务部长骆家辉(Gary Locke)表示相当忧心，认为这样的限制不仅不利国际太阳能厂商进入快速成长的印度市场，对于印度发展再生能源也不是好事。

随著经济发展，以及同步对洁净能源的需求，印度计划在2020年增加2万百万瓦(MWp)的太阳能安装容量。印度政府有意在未来数年内补助电厂200亿美元的资金，然而自4月起任何从海外进口太阳能板的厂商将无法获得补助。

国际的太阳能面板制造商唯一可能取得补助大饼的一小部分的方式，就是与印度厂商成立合资企业，在印度当地设立面板制造厂房。少数美国厂商对此也有意愿。
 
　　骆家辉表示，可以理解印度希望扶持当地太阳能产业的苦心，然而要达到这样的目的，有不少的方式可行，排除使用进口面板却不是最好的方式。美国提议的方式包含税务优惠以及补助等等，这些方式可以鼓励海外企业在印度设立产线。

在美国总统欧巴马(Barack Obama)2010年11月访问印度时，就曾对禁止海外太阳能面板进口的忧虑，当时印度政策仍允许部分海外制造的面板。然而自4月开始，海外面板进口就完全禁止，因此这个议题相当具有急迫性。

骆家辉是继欧巴马后第1位造访印度的美国内阁官员，呼吁加强美国以及印度之间的贸易关系，希望开放更多敏感性产品的出口，例如民用核能、民用航空、保全产品等。在2002~2009年间，美国对印度的出口成长4倍，金额达到164亿美元。

骆家辉在印度访问时表示，尽管印度自1991年后持续开放经济自由化，降低许多产品的关税，并允许更多海外投资，不过骆家辉认为印度在经济上仍有许多需要持续开放的项目。同样与会的印度商务部长Anand Sharma指出，要在政策上有快速的突破诚属不易。

由于美印双方先前认为可以在太阳能领域合作，因此近日的摩擦更显棘手。印度商务部官员证实骆家辉确实提出太阳能的议题，然而拒绝评论印度是否会因此修正政策。

印度主要的太阳能面板制造商为Moser Baer India以及Tata BP Solar India，后者是Tata Power以及BP Solar International的合资企业，上述2家太阳能面板制造商占有印度国内太阳能计划的大宗。如果4月如期不允许海外进口面板，对于印度本土的业者的发展将是大好消息。

12月印度商务秘书长Rahul Khullar表示，印度政策改变的机率微小。Khullar指责美国双重标准，在面临大陆风力发电市场类似的限制时，美国并没有抗议。不过骆家辉指出，美国顺利要求大陆移除风力发电的壁垒，允许海外业者的营运。

除了太阳能面板外，国际公司在印度市场面临一连串的政策障碍。以科技公司为例，黑莓机(BlackBerry)制造商RIM以及Google都面临印度主管机关日趋严格的管制。零售商沃尔玛(Wal Mart)一向想要进入印度，但却因为印度官方迟迟不开放国外直接投资而暂无结果。