温家宝、王岐山江苏调研 光伏困境备受关注

2012年7月初，梅雨季节刚过不久，国务院总理温家宝、副总理王岐山“前后脚”在江苏实地调研。

　　7月5日，副总理王岐山在常州和苏州就当下的进出口形势进行了详细考察；紧接着7月6日-8日温家宝总理则在南京、常州、镇江走访，并在南京主持召开了辽、苏、浙、徽、粤五省经济形势座谈会，要求地方着力提高应对当前经济下行政策的针对性、前瞻性和有效性，努力实现经济平稳较快发展。 　　江苏经济总量目前位居全国第二，素有经济发展“风向标”之称，改革以来中央高层在特定时期调研已成惯例，但此次副总理和总理前后连续调研尚属第一次。

　　“这意味着当前的经济形势比金融危机期间更加严峻和复杂。”有江苏省内学者向本报如是分析，同时，这距离总理上次调研江苏刚好半年。

　　7月1日，江苏省委常委会分析指出，预计今年上半年江苏地区生产总值增长10%左右，这一数据引领东部沿海其他省份。

　　在“稳增长”背景下，全国各地积极应对经济下行的局面，外界亦发现，此次温总理与部分高科技企业座谈时，参会的企业大部分是民企。

　　参与温家宝总理座谈会的无锡远东控股集团董事局主席、党委书记蒋锡培一口气提出了十二条建议：如，坚决禁止国有垄断企业投资已充分市场竞争的行业，坚决禁止国有企业职工投资其业务关联企业等。

　　7月10日，蒋在短信中向记者表示，中央应该及时出台政策，鼓励企业收购兼并增资，是当下控制产能过剩的主要手段。

　　民企似乎成为“稳增长”的重点支撑力量，据本报了解，光伏产业对外摩擦将获得新的国家层面支持，而与此同时，房价调控亦是此次领导调研重点内容之一。

　　国家将拿出措施应对光伏产业对外摩擦

　　调研地方应对外贸进出口的下降措施，是王岐山副总理此行江苏的最为核心内容。王岐山强调，进出口贸易的稳定增长，关乎扩大就业、改善民生和稳增长，确保完成全年外贸增长目标事关全局，任务艰巨。

　　温总理则提出了积极开拓新兴市场的思路，建议企业实施出口多元化战略，促进出口稳定增长。

　　不过，令人惊讶的是，1-5月，外贸“风向标”的江苏进出口增长仍为负0.7个百分点。

　　“提升投资和消费对经济增长的贡献，地方政府的措施多样有力，但是外需的因素则不可掌控。”江苏省社科联党委书记张灏翰向本报表示，江苏产业“两头在外”，是最典型的外向型经济，“当下能否扭转进出口的下滑最重要。”

　　在投资拉动增长有限、消费需要长期加强的形势下，5月中旬，江苏省省委书记罗志军就外贸经济提出了具体要求，“上半年进出口一定要浮出水面”。

　　江苏省商务厅副巡视员于震对记者表示，厅党组研究这一任务时，是“自工作以来感觉压力最大的时刻。”

　　本报记者从南京海关获得的信息显示，1-6月江苏外贸进出口成功实现了“浮出水面”，同比增长为负已“转正”为正增长。

　　王副总理考察的重点在产品以出口为主的企业，同时对主要工作以服务进出口的商务、海关、进出口检验检疫等部门提出了要求。

　　南京海关人士告诉记者，半年来出口下滑最严重的产业是光伏，成为了制约整个出口提升的首要因素。

　　常州天合光能有限公司负责人向王副总理反映，压力主要来自“反倾销和反补贴”，以及国外光伏产品的低价倾销和对本国市场的封锁。其中，来自美国和韩国的光伏产品依靠本国的政府补贴，以低于国内同类产品的成本价大量输入。

　　江苏光伏产业占世界产量的50%以上，从去年下半年开始光伏产业价格下滑明显，呈现出行业性亏损。

　　对此，王岐山进行了现场研究。有从无锡赶至现场参会的企业人士向本报表示，“副总理要求有关部门以最快速度拿出应对国际贸易摩擦的措施，切实维护企业的利益。”

　　这是自5月中旬美国商务部裁定对中国出口美国的太阳能光伏组件产品征收31%-250%的反倾销关税以来，中国高层领导首次就单独产业提出明显的帮扶信号。

　　2011年12月下旬，温家宝在苏南调研，曾对“新兴产业产能过剩”提出预警。就当下光伏和风力发电设备企业遭遇的“双反”，温家宝坦承“产能过剩”，并认为其原因是“不以市场为导向”，要深刻总结教训。

　　就光伏遭遇的行业性危机，温家宝总理在调研时指出，必须从国家层面对整个光伏产业进行统筹研究和规划，通过重组整合，提高企业竞争力。

　　保利协鑫的一位高层对记者表示，距离光伏产业的又一个春天或许不远了。

　　民企的呼声：稳增长新力量？

　　刚刚结束的全国科技创新大会的最新思路，亦在温家宝总理的本次调研中有所体现。

　　在和部分高科技企业座谈时，温总理认为，需要突破关键技术，把产业发展与上网应用联系起来，而解决企业当前存在的突出问题，最根本的还是增强企业的创新能力，要求其研发中心要有大的贡献——包括技产、产品和商业模式。

　　谈及当前家电行业的困惑，温总理认为市场的需求仍很大，但家电企业在产品创新上仍需要努力。

　　以纺织为主的传统产业仍是当下江苏出口的重要领域。就企业遭受的问题，温家宝总理指出，落实结构性减税对企业减负很重要。

　　江苏省国税局研究所的一位专家认为，当下国家推出的结构性减税政策，是鼓励企业去创新，如此才能享受到优惠。

　　据一位参会人士透露，江苏省安排座谈的企业绝大多数是民企，“去年12月总理在苏州调研，说今年上半年前后国家各部委要出台促进民营经济发展的实质性措施，但是现在看来，已出台政策带来的效果并不明显。”

　　“十一五”中期，江苏民企、外资和国企基本实现了“三分天下”的格局。

　　蒋锡培甚至建议国家应该开征个人遗产税。

　　温总理对此作出回应，这些建议的落实，需要中央加强把控完善，但更需要通过市场调节。

　　亦有参会人士向本报透露，就当前鼓励民企发展政策缺乏实质性的呼声，温总理“在本子上做了详细记录”，发言时曾表示会“仔细研究”。