OFweek太阳能光伏网讯 概述：今（9.19）日全球光伏市场基本保持风平浪静，焦点基本出自中国区域。在政策层面，包括风能以及太阳能光伏在内的新型能源利用方式的快速发展，引发了业内关于“中国能源战略是否需要调整”的大讨论。而传言“十二五”期间将有巨大发展空间的“屋顶太阳能”，不出意外的继续受到关注。
OFweek太阳能光伏网高级分析师Siro指出，不管是从过往的发展历程来看，还是从国外的发展经验来看，政策对于中国光伏产业的引导力和影响力都是显而易见的。尤其是在21世纪第二个十年，中国光伏产业所面临的主客观环境已经发生了巨大变迁的状况下，相关政策究竟应该如何去制定，考验的则是决策者的“智慧”。
市场层面，愈演愈烈的欧债危机，也不出意外的影响到中国光伏产业，“提前入冬”是业界基于这一因素的判断。企业层面，上海泰阳三度“挂牌”，让业内人士不仅拷问，光伏业到底怎么了？而厨电巨头帅康在被两大竞争对手甩在身后之时，即刻产生了转战光伏领域的想法，光伏真的是传统行业企业的救命稻草吗？或许只有真正经历过其中惨烈竞争的参与者才能给出正确答案。
一、中国光伏产业前瞻性政策应该如何制定
1、我国是否需要调整能源战略？
根据国家电网公司的最新统计，仅今年上半年国网就有890万千瓦风电并网。如果加上蒙西电网和南方电网，全国有超过1000万千瓦的风电并网。而2010年全年，我国仅有1400万千瓦风电并网。
国家发改委能源研究所副所长李俊峰在9月1日举行的中国可再生能源学会2011年学术年会上透露了这组今年8月刚刚获得的最新数据，并指出，“风电并网今年超过2000万千瓦没有问题”。
除了快速发展的风能，李俊峰还大胆预测，5年之后，我国的太阳能将和现在的风能一样，在全球市场中占有一席之地，达到30%以上的市场份额。
“这是完全有可能的。”李俊峰笑称，“我们打个赌吧。”
李俊峰作出这样的估计不是没有依据的。目前，很多国际机构和组织都在探讨到2050年实现100%可再生能源替代的可能性。而20年前的普通认知是20%~30%替代的可能性，即使最乐观的估计也不过50%。
可再生能源正在以超出预期的速度发展。
中国可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文在本次年会上提出，参照欧盟2050年100%可再生能源替代、IPCC80%替代的预期，我国的规划仅为30%~50%，“这个比例比较低，是否会拖全球的后腿？我们要重新思考、制定能源战略”。
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可再生能源规划保守？
近10年来，国际光伏产业高速发展：10年间平均年增长率为55.5%，最近5年为68%；2010年太阳能电池产量同比增长124%。太阳能电池组件价格已经从2007年的4美元/Wp迅速下降到2011年6月的1.4美元/Wp，预计到2013年能降到1美元以内。
“世界上没有一个产业像光伏产业一样，在度过了严重的经济危机之后还能保持如此高速发展。”赵玉文说。
很多国际机构也分析了可再生能源未来发展趋势状况。
根据Solar & Energy 2011年3月的预测，虽然会经历一些波动，但未来全球的光伏市场还会持续增长。
IEA对光伏发电未来替代趋势的预测指出，光伏发电约占全世界总发电量的比例将从目前的0.14%上升到2040年的20%。
今年5月IPCC发布了一份可再生能源特别报告，评估了164种开发方案，结论称：“若得到政策支持，本世纪中期，可再生能源可供应全球能源的80%。”目前这一比例约为12.9%。
除了这些预测报告，一向对发展可再生能源持积极态度的欧盟在其可再生能源发展路线图中明确提出，2020年将实现可再生能源替代20%、减排20%、节能20%；到2030年替代43%；2050年的目标是100%替代，在零碳电力基础上实现二氧化碳减排80%。
在这样的背景下，赵玉文认为，我国可再生能源规划中的数据略显保守，有必要重新考虑。
李俊峰则指出，提高可再生能源在我国能源结构中比例的关键在于控制能源消费总量。
数据显示，从1949年到1990年这40余年时间我国用了10亿吨标煤，从1990年到2004年这14年时间用了10亿吨标煤，而最近从2005年到2009年这4年就用了10亿吨标煤。
“2020年我国的能源消费总量到底能控制在多少？现在谁都不敢说。今年上半年我国电力增长高达12%，但全国还是一片电荒。可再生能源发展任重道远。”李俊峰强调。
质量和体制仍需突破
2010年，全世界太阳能电池产量为23.9GW，其中中国10.67GW，占世界的45%。产量排名前5的厂商中有4家中国企业。
不过，与此形成鲜明对比的是，中国光伏市场仅占全球的2.86%，并网装机只有全球的1%左右。
“整个光伏制造产业链都呈现快速、协调发展；设备制造及原辅材料的国产化速度加快，有些设备开始出口；掌握了产业链各环节的关键技术，并有所创新和发展；中国光伏企业的综合竞争力不断提高。但问题是，我国光伏制造业和市场发展极端不平衡。”赵玉文说。
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目前，我国的光伏产业发展规划已经修改为2015年末累计安装10GW，2020年末累计安装50GW。但专家普遍认为，这个目标的实现必须以实施“上网电价法”为前提。
“我国是光伏制造大国，但是市场还非常小，95%以上产品出口，全面实施上网电价法是当务之急。”赵玉文指出。
7月24日，国家发改委电价司出台了我国光伏发电上网电价的第一个文件，这对我国启动光伏市场具有重大意义。但据业内人士介绍，该文件并不完善，有待进一步补充实施期限、不同日照资源地区不同电价、配套监管措施等等。
“我们希望制定出一套全国可操作的方法。”赵玉文说。
李俊峰则表示，我国现在面临的问题和过去大不相同：10年前发愁做不出产品，现在发愁多得用不过来；过去注重制造业，现在开始重视往市场的转变。
“那时候一年电池产能只有4兆瓦，600千瓦的风机就是最好的，还有很多部件需要进口，而现在风机、电池板都积压了。工业基础有了，科研队伍也建起来了，但是质量和体制问题还需要建设。”李俊峰强调，“特别是体制问题，发电企业和电网的关系是"十二五"要重点解决的问题之一。”
2、太阳能屋顶：中国光伏市场“新版图”
光伏太阳能和建筑的完美结合不仅可以广泛利用太阳能，降低电网用电负荷，更能充分利用建筑面积，减少新建光伏发电设施对土地的需求。在光伏发电和建筑结合最为紧密的欧洲地区，其主要国家近一段时间纷纷下调光伏补贴，造成了世界光伏产品第一出口大国中国的海外市场急剧萎缩。就在西方吃紧的同时，国家发改委一改此前遮遮掩掩的作风，在8月发布了国内光伏发电标杆电价。西方不亮东方亮，此举刺激中国光伏市场的同时也极大的点亮了光伏建筑一体化的前景。为此《中国科技财富》就太阳能建筑一体化的相关话题专访了中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院副主任何涛。
从“太阳能”到太阳能
建筑环境与能源研究院的主要工作是研究新能源或可再生能源产品如何和建筑匹配，从而节省建筑的耗能。据何涛介绍，“太阳能和地热能是建筑规模化应用的主要部分，太阳能主要是光伏和光热，客观地说在建筑上应用的比较好的是光热，主要是太阳能热水，在中国产量非常大，占了世界的70%，中国既是光热太阳能产品的生产制造大国，也是应用的大国”。
光伏和光热不一样，光伏特征是“两头在外”。光伏在建筑上的应用，从2006年开始才走上快车道，不论是住建部还是建筑行业领域，越来越关注光伏的应用。尤其是金融危机爆发后，出口逐渐受到限制。“我们从2006年开始参与住建部和财政部牵头的‘可再生能源建筑应用示范工程’，这个工程中就包括光伏，国家拿出政策和补贴，在于继续拉动太阳能尤其是光伏在建筑上的应用，培养国内的市场”。
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据了解，“可再生能源建筑应用示范工程”从2006年到现在一直在推进，2009年之前是以单个项目为单位申请，到了2009年之后是以城市为单位申请，将城市打包去申请光伏建筑应用，这说明光伏建筑一体化的范围成倍增加。之后，为了更好推动光伏应用，国家在“可再生能源建筑应用示范工程”中专门为太阳能光伏设计了一个项目，进行专门的补贴。依据结合程度的不同，补贴的金额也不一样，与建设结合程度比较好的（即构件化或建材化），1瓦补贴25元，最少的也有15元。一般一个光伏项目在几百千瓦，或者一两个兆瓦，一个项目的补贴在几百万到一两千万。“应该说到目前为止，住建部和财政部开展的这个示范力度比较大”。
据何涛介绍，地热能和太阳能光热在建筑上的应用前期比较成熟，在这些方面研究院做了很多工作。随着国家示范工程的推进，从2008、2009年，研究院陆续接手一些光伏方面的工作，现在所做的主要是对国家示范工程做测试、评价和验收。因为国家给予示范工程的补贴，按照流程会先拨付一部分资金，剩余资金要等测试验收评价通过以后拨付，这样验收工作就显得尤其关键。验收指标主要包括示范工程完成量和运行性能是否和申报标准一致。随着国家开展大量的光伏应用示范工程，光伏发电迅速走入人们的生活。
可再生能源建筑应用评价标准即将出台
据何涛介绍，建筑环境与节能研究院正在编制“可再生能源建筑应用评价标准”，包括光伏、光热和地热。目前处在征求意见阶段，待年底报批。住建部主持建设了一个光伏检测平台，希望实现通过远程技术来检测、监控国家示范项目，把相关项目的实时数据收集起来，而这一标准的出台正是为了配合住建部的平台建设。将来国家示范工程的技术数据（包括节能的量和效率），可以集中发送到国家的数据中心实现实时监控。根据节能的量和运行的情况，便于国家掌握比较准确的目标性能。建立检测系统，积累相关数据，通过数据支持来协助国家制定下一步光伏政策。
据了解，该标准明确提出要检测哪些数据，用什么样的仪器设备，所用仪器设备要满足怎样的精度、准确度等要求，包括统一的测试方法。目的是希望能提供一个统一的衡量标准，以彰显说服力。目前来讲该标准重点关注的方向在太阳能和建筑结合应用方面。
政策引领光伏应用前进
据何涛介绍，光伏和建筑结合得比较好的国家是日本。国际上不论与建筑结合比较好的还是相对欠缺的国家，光伏建筑一体化最大的问题首先是“价格问题”，即价格太高；其次是并网技术有一定难度；再次就是在管理上或者政策上有一定难度。当然，政策上的难度一般还是要归于上网电价的设定方面，技术上的难度主要是光伏发电的品质不能够满足大电网的需求，毕竟大电网对电的品质有自身的要求。针对光伏建筑一体化的诸多难点，除了提高技术水平外，更主要的是在政策上予以引导扶持，为此各个国家结合本国国情纷纷制定了相应的产业政策。
鉴于上半年光伏产业的国际市场波动很大，国内不少光伏企业进军海外受阻，纷纷转向国内市场。此时，国家发改委发布的标杆电价真有种及时雨的味道。已经加快升温的国内光伏市场势必出现井喷。光伏建筑一体化覆盖领域包括一般住宅和公共建筑，目前国内市场，光伏在住宅上的应用不是很多，主要偏重于公共建筑，比如办公楼或者工厂厂房。据了解，现有的一些示范项目，解决建筑用电的额度还不大，一般来讲只能满足10-20%之间的用电需求。这一问题的产生，一方面是造价，都用光伏发电不太现实，另一方面受并网的限制，由于建筑用电的需求未必恒定在一个固定的数值上，如果太阳能光伏发电量设计过高，多余的发电就会造成浪费。因此，并网发电是很好的解决方式。
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据介绍，日本在光伏建筑一体化并网发电方面有着明显的优势。日本的光伏建筑在实际应用中，用户未必直接用自己发的电，可能白天家里没人，或者用电很少，富余的电就发送到大电网上，晚上就直接用大电网的电。对大电网来说可再生能源进来了，整体上白天工业用电更多，实际上建筑屋顶的光伏发电用在了工业领域等其他功能上，这是算了一个总账。白天卖给大电网的电假如是一度两元，用大电网的电一度只有一元，这样发电户可能是赚钱的。反观中国在政策上就不是很到位，主要原因之一是多个部门参与，“九龙治水”，以至现在是“一事一议”，就事论事。
不过，毕竟外国比中国开展光伏建筑一体化应用要早很多年，客观上有差距很正常。面对国外在光伏建筑一体化的成功经验，如何借鉴着实是个问题。事实上，国内在光伏建筑一体化项目上的国际合作很多，而中国领头的企业很多都有国际背景，在和建筑结合的技术上，不能说有很大的差距。何涛表示，“到底主要还是政策上，是否允许上网或者并网。毕竟国家电网是自成体系的，将光伏建筑考虑进来在管理上很麻烦”。因为问题的复杂性而止步不前，或许不是一个明智的考量，惟有不畏艰难，解决问题，才能开拓出新的出路。
蛋糕显现 变数陡增
根据发改委正在拟定的《可再生能源发展“十二五”规划》，光伏发电装机目标被确定为到2015年达1000万千瓦，到2020年达5000万千瓦。值得注意的是，到2015年，屋顶光伏电站规模为300万千瓦，到2020年则达2500万千瓦。截至2010年，屋顶光伏电站的装机规模约30万千瓦。目前，屋顶太阳能发电系统在国内的推广仍显不足。据了解，“金太阳示范工程”(90%项目为用户侧光伏发电项目，即屋顶太阳能电站)过去两年启动的近60万千瓦示范项目，截至目前只完成30万千瓦左右。“十二五”规划提出300万千瓦的装机目标，相当于在目前基础上增长9倍，而到2020年实现2500万千瓦的装机目标则相当于是目前规模的80多倍。
何涛认为，近年来国内屋顶光伏市场已逐步打开。随着政策支持的进一步加码，建设屋顶光伏电站，推广中小型光伏系统应用将逐渐成为产业发展的主流，相关的组件生产商和系统集成商将从中集中受益。2010年末，屋顶光伏占光伏总装机容量的28.8%，结合光伏“十二五”规划总装机容量的目标看，2015年光伏屋顶计划占比与目前基本持平，预计产业规模的复合增长率达到63.5%。而2015-2020年，屋顶光伏产业将成为整个行业的发展核心，其装机容量将达到总装机容量的一半，年均复合增长率达到52.8%。
据了解，当前市场的主流应用是属于包括单晶硅、多晶硅在内的第一代太阳能电池，从市场前景来看，属于第二代技术的薄膜太阳能电池在光伏建筑一体化、大规模低成本发电站建设等方面将比传统的晶体硅太阳能电池具有更加广阔的应用前景。薄膜太阳能电池简单的制造工序以及能耗相对较少的生产流程克服了光电转化效率相对较低以及寿命较短所带来的成本挑战。分析人士指出，屋顶太阳能发电项目的发展或将带来晶体硅和薄膜等光伏电池技术的市场调整。尽管晶体硅是目前行业主流，但由于薄膜电池柔韧性强的特质，其在BIPV建筑一体化等领域具有优势。加之薄膜电池成本相对较低，随着转换效率不断提升，未来薄膜电池厂家或将享受到更多的利好。
中国有大量的太阳能资源和应用空间，在房地产开发温度高居不下的今天，引入更多的节能思路或许是产业升级进一步发展的必须途径。
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二、欧债危机再恶化 中国光伏提前入冬
欧债危机的恶化，会对中国光伏产业产生巨大影响。一方面，欧洲国家陆续下调补贴总额的风险又将重现，导致市场需求进一步恶化；另一方面，在外部压力的作用下，中国光伏产业存在的体制问题可能提前爆发。
欧债危机再恶化，对80%以上的产品出口依靠欧洲市场的中国光伏企业来说，打击将是致命的。
“欧洲光伏市场的需求会因债务危机而压缩，同时，其他市场又无力消化多余产能，光伏产品出口大国——中国的光伏业或将提前遭受‘年底寒冬’，部分光伏企业甚至会迎来‘生死劫’。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮分析说。
欧洲市场将被压缩
欧债危机二次恶化之初，业界最担忧的不是欧元贬值的汇率风险，而是中国光伏产品最主要出口对象，欧洲市场份额因此再被压缩。
资料显示，由于德国、意大利等国光伏补贴政策不明朗，今年1~5月欧洲光伏安装几乎处于停滞状态，装机量环比出现大幅下挫，直到6月补贴政策尘埃落定后，欧洲市场装机量方有小幅反弹，但即便如此，中国宝利特新能源股份有限公司国际销售部经理陈阳历来仍反映，自年初以来，欧洲订单一直差强人意。
而此时恶化的债务问题，显然再给原本就不尽如人意的欧洲光伏市场雪上加霜。“二次恶化的欧债危机，会对中国光伏产业产生巨大影响。”宋亮称，为了更有效控制债务问题，欧方必会更加严肃财政纪律，要求严格执行财政紧缩计划，在此背景下，欧洲国家陆续下调补贴总额的风险又将重现，同时，银行贷款的收紧，也使得新增光伏电站的海外融资更加困难，新项目的开展陷入停滞，导致需求进一步恶化。“同时，同样有债务问题的美国市场和迟迟无法被激活的国内光伏市场无法消化欧洲‘富余’出来的光伏产能，令国内光伏企业进退两难，甚至可能提前迎来装机量骤减的寒冬。”宋亮补充道。
目前，已经有消息称，国内光伏企业严重依赖的德国市场，其政府可能最快在明年1月份对太阳能补贴措施进行比例高达15%的削减，比此前所计划的幅度多了6%，宋亮担心的问题正在发生。
“现在公司的接单量已经明显下降。”陈阳历直言。
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走向“大鱼吃小鱼”
然而，更值得警惕还有，如果欧债危机继续恶化，其产生的影响将不仅限于此，特别是当欧债危机碰上中国光伏产业长期发展的体制问题，结果更不能小觑。
陈阳历就表示，除了来自外部的市场收缩压力外，他还明显感受来来自国内同行“夹击”。他指出，过剩的国内光伏产能在争抢体积越来越小的欧洲光伏蛋糕，令公司即便获得欧洲订单，也面临国内光伏同行“恶性压价”带来的出口利润过低问题。“公司现在出口光伏产品很多都是赔本赚吆喝，在夹缝中求生存，能看到的前景很不乐观。”
事实上，陈阳历所提到的光伏业国内“夹击”的产生根源，中国可再生能源学会一位常务理事的话完全可以解释：“过去几年中，中国光伏企业用很短的时间走完了一个产业从成长到成熟的漫长过程，本身就有整合与洗牌的需要。但目前，中国光伏产业链中仍然存在着暴利，未来有待在暴利下降之后完成全产业链的洗牌。”
对此，宋亮也认同，他表示，任何一个行业在发展过程中都会遇到这么一个阶段，而光伏行业因金融危机和债务危机缩短了这一过程，由此带来的洗牌过程也会分外残酷。
他预计，如果欧洲债务问题后期继续恶化，那么国内除英利、尚德、国电等先期站稳脚跟或有大集团背景的光伏行业巨头外，其他光伏企业将面临一场“厮杀”，小企业的生存环境会日趋艰难，“大鱼吃小鱼”将成常态，过不了坎儿的企业只有倒闭。
如果此次欧债危机后期被压制住，宋亮表示，短期内，国内光伏企业还可以“大小鱼”继续共存一段时间，不过长远来看，这个优胜劣汰的过程是必须要经历的。
三、一“内”一“外” 两大企业的迥异图谋
1、上海泰阳三度“挂牌” 光伏业到底怎么了
曾经的光伏行业骄子，上海泰阳绿色能源有限公司(下称“上海泰阳”)的名字再次出现在了上海产权交易所。一年之内，这已经是其第三次挂牌出让。
上海产权交易所的公告显示，新南洋拟以6344.78万元的价格，转让其所持有的上海泰阳23.93%的股权，该价格较之新南洋最初出资额7489.5万元折价逾15%。而2010年12月和2011年6月，新南洋曾两次挂牌出售其所持的上海泰阳股份，但均最终未果。
“这段时间有一两家公司与我们电话咨询过，比较感兴趣，应该也是光伏行业的。”9月15日，受托机构上海交大产业投资管理集团工作人员夏薇薇表示，目前，还没有接到企业的竞价。
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上海泰阳原为业内赫赫有名的交大泰阳，主业为光伏电池片、组件和太阳能光伏系统的研制、生产和销售，目前产能约为200MW。2002年，新南洋和正隆科技合资组建上海泰阳，并分别持股65%和35%，后经两次增资扩股，上海电气持股61.35%、新南洋持股23.93%，正隆科技持股14.72%。
“上海泰阳的股权出让计划由来已久，2009年底的时候，它就来找过我们，也找过保利协鑫和天合等企业。”江苏一位光伏企业高管称。
虽然是国内较早进军光伏电池行业的企业之一，但上海泰阳的业绩并不佳。2008和2009年，其分别亏损6787.59万元和1291.25万元。2010年，上海泰阳扭亏为盈，但2011年截至4月，其再度亏损665万元。
上述江苏光伏企业高管认为，上海地价及人工成本较高，高度市场竞争的光伏电池及组件项目，本来就不应该放在上海，“这更像一个劳动密集型产业，你看，离上海最近的厂子都在苏州”。
虽然，上海泰阳2008年仍是行业产能的领先者，但2010年，无锡尚德、晶澳、天合、CSI阿特斯、英利等光伏企业的产能均突破1GW，惟独上海泰阳产能扩张停步不前。
2010年底，原本是“香饽饽”的上海泰阳，最终变成了“烫手山芋”，接连遭遇老股东“遗弃”。2010年12月20日，上海电气公司将所持上海泰阳61.35%股权，作价1.6亿元转让给金太阳；10天之后，正隆科技也将所持的14.72%股权作价3903万元转让给金太阳。两者相加，金太阳已取得上海泰阳76.07%股权。
2、厨电巨头帅康战略补充 转战光伏领域
多年来，“方老帅”（特指方太、老板、帅康）三大家族领跑中国高端厨电市场的品牌格局已悄然生变，帅康不仅被挤出“一线高端厨电”的品牌阵营，市场零售量和零售额双双跌至第六位，面临着持续下滑的尴尬。
曾经的“方老帅”三足格局，在最近几年白热化的高端厨电市场竞争中，最终呈现出“方太、老板”双雄领跑的格局，帅康率先“败下阵来”。
中怡康对全国446个城市4361家门店零售监测数据显示：2011年1—7月份，帅康燃气灶的市场零售量和零售额市场占比为4%、6.1%，较去年同期的5.3%、8.1%出现较大下滑。帅康油烟机的零售量和零售额市场占比为4.5%、6.1%，较去年同期的5.8%、8.0%也出现了较大下滑。其中，市场售价在2400元以上的燃气灶市场上，帅康的销售比例为8.7%，而方太和西门子在这一价格段的销售比重分别达到了23.7%、31.8%。在市场售价2200元以上的油烟机市场上，帅康在这一价格段的销售比例为65.9%，而方太与西门子的销售比重分别达到了81.5%、86.5%。
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目前，帅康油烟机和燃气灶的市场销售份额双双跌落至第六位，被进入市场仅六七年的西门子、美的等中外企业集体超越。
不过，帅康集团常务副总裁刘春华解释：“帅康的市场份额并没有下滑，从整体上来看，我们在工程和电子商务上面发力，效果很好。一些统计报表并不包含新渠道。”
知情人士称：“当前，帅康总裁邹国营的精力已经不在厨电产品上，而是开始向太阳能光热和光伏两大新能源产业转型。”刘春华表示：“帅康进军光伏产业是战略的补充，不是转移，厨卫一直是我们的主要关注点。不过，邹国营此前向媒体表示：“太阳能是个不错的产业机会，希望5年之后新能源业务销售规模再造一个帅康。”这显然会分散邹国营的精力。
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