奥巴马强硬表态支持对华光伏“双反”

中国光伏产品在美出口面临空前危机。美国当地时间11月2日，美国总统奥巴马强硬表态：中国能源公司的贸易行为存在“问题”，其支持美国光伏公司要求政府向中国的光伏组件征收惩罚性关税的诉求。

奥巴马是在接受波特兰电视台KGW采访时做出上述表态的，他称，在清洁能源领域，中国的许多竞争性贸易行为存在问题。

国家发展和改革委员会能源研究所副所长李俊峰昨日在接受记者采访时称，这次“双反”（反倾销、反补贴）比去年的301调查严重得多，“这次没处可说理”。（编注：2010年10月15日，应美国钢铁工人联合会的请求，美国贸易代表办公室启动了主要针对中国新能源产业的美国贸易法“301条款”调查。）

李俊峰称，这次更加可怕的是，一旦美国最终对中国光伏企业征收惩罚性关税，作为全球光伏第一大应用市场的欧盟很可能跟进，届时出口型为主的中国光伏企业将面临灭顶之灾。

中国目前是全球最大的光伏组件生产国，欧洲则是最大的光伏需求地。根据solarbuzz的数据，2010年，欧洲市场占到了全球光伏运用80%的比重。

　　“无处可说理”

10月中下旬，美国7家太阳能电池板生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会（ITC）提起贸易申诉，要求美国政府对中国出口到美国的太阳能板进行反倾销和反补贴调查，并征收超过100%的反倾销关税。

奥巴马在当地时间2日表示，本届政府在执行贸易法规时比往届政府更加严格。在发现类似倾销行为时，政府采取了行动。未来政府将继续密切关注此类事件，一旦发现有违规行为，政府就将采取行动。

对此，李俊峰称，“作为总统，奥巴马的表态非常之强硬。当前条件下，国内的企业不可能像上次301那样安然无恙了。301好歹需要WTO（世界贸易组织）仲裁委员会方面的调查，需要有理有据。这次是按照美国国内的法律来的，中国企业没处可说理去。”

李俊峰解释说，由于美国并不承认中国的市场国家地位，根据以往的经验，一旦发生类似贸易争端，中国几乎必败。

中国光伏企业的乐观

对于中国光伏企业接受政府补贴的指控，多家光伏企业均予以否认。

根据彭博新能源昨日的报道，国内光伏大厂天合光能（NYSE：TSL）的首席执行长高纪凡称，“中国国家发展银行给我们的利率与国内市场水平是一致的，大致在6%～7%之间，这甚至还高于美国政府给予加州的光伏企业Solyndra平均5%的利率。”

国内另一家光伏组件大厂也向记者诉苦，“我们可是民营企业，所有的行为都是市场行为，不可能获得什么特殊的政府支持。”

关于倾销的指控，同样也受到了国内光伏企业的否认。一家组件企业向记者称，“我们在国外卖得比在中国国内贵，怎么可以称之为倾销？这是颠倒黑白。”

上海超日太阳(002506)能科技股份有限公司（002506）董事长倪开禄在接受记者采访时称，美国最终不会通过双反政策的。“因为实际上，对中国光伏企业下黑手，就等于间接打击了美国本土的EPC（工程总承包）产业和本土就业。”他表示，与欧洲不同，美国EPC建设市场处于本土企业高度垄断的局面，且贡献的就业人数大大高于光伏企业贡献度。

国内另一家光伏企业的相关负责人也称，如果美国上游的设备制造企业、多晶硅企业以及下游的光伏电站开发企业能够接受光伏产品价格大幅上涨，那也没问题。事实上，去年中国光伏产品对美出口不足20亿美元，但是进口美国的上游材料与设备等则超过了50亿美元。对中国光伏企业“双反”是两败俱伤。

　　“父母别缩在家里面”

李俊峰称企业说什么没用，需要政府有人站出来，“现在就好比是孩子之间有摩擦，打架了，对方家长带着孩子上门来讨说法了，说你打了我家的孩子，可是我们只是让我们的孩子出去跟对方家长说我没打，而自己的父母不出面，缩在家里面，这合理吗？”

李俊峰称，目前要拯救中国光伏企业只能是政府出面，进行反制了。“你如果对我光伏产品征重税，我就对你的农产品，比如大豆、猪肉、鸡肉征重税。美国对农业的补贴力度非常大，我们可以说他们的行为伤害到了我们农民的利益。”