经济学人：印度太阳能艳阳之下蓄势绽放

靠近巴基斯坦边界的一块盐碱平原上，纵横了数百个来自全球各跨国公司价值五亿美元的太阳能发电装置。放眼望去无边无际。穿过散乱的铜管乐队，是一个聚满了正在欢庆的5000人帐篷区。此时，古吉拉特（Gujarat）邦首席部长Narendra Modi宣布太阳能电厂正式运行，“我祈祷太阳神保佑我们。今天古吉拉特邦将向全世界展示了一条通往太阳能的康庄大道。”

Modi个性中渗透着一抹令人不舒服的自我崇拜色彩，但这并不妨碍古吉拉特省成为一个方便做生意的好地方。太阳能在印度蓬勃发展，大有成为该国最大赢家的势头。该国境内阳光充足，平坦闲置的土地也很丰富。不过，印度能源贫乏，电力供应点零零散散。连昂贵的柴油发电机也极为畅销。太阳能发电可以取代它们。而且，这些太阳能发电装置就如大型版的“Lego kits”，相比于传统发电站更易建设。这座位于Charanka新的太阳能发电站装机容量逾200MW，目前为印度最大的光伏发电站。它耗时16个月建成，相比于建造一座核电站的时间，迅速很多。

使印度太阳能能够蓬勃发展成为可能还有两个重要因素。印度是通过燃烧煤炭来发电，廉价却污染严重，这致使印度传统能源生产极其混乱。发电站向当地供电局以每千瓦时3-4卢比（0.06-0.08美元）的标准收费。国家煤炭垄断机构无法采掘足够的煤炭，这迫使电力公司购买更贵的进口煤炭。而印度原本以为在其海岸线附近可以探寻到丰富天然气，只是这一希望也已落空。很多分析人士表示，传统电力价格很有可能将会上涨至5-6卢比。

与此同时，来自美国私有股权支持的光伏企业Kiran Energy的Alan Rosling表示，自2010年以来，太阳能设备的成本已经下降1/3。更为低廉的太阳能发电与价格不断上涨的传统电力已经令很多转变观点，认为在没有补贴的背景下，太阳能很快将竞争力十足。太阳能电站运营商Lanco Solar总裁V. Saibaba表示，到2016年，印度太阳能价格有望与传统电力价格相等。

这应该促使印度出现太阳能电站建设热潮。渣打银行技术部总监Sunil Gupta表示，印度的太阳能设备安装量在全球的份额将从今年的1%上升到2015年的5%。印度政府设定了一个指标，到2022年，安装的太阳能发电量将从现在的1GW上升到20GW。这显得有点保守，因为这只是印度总发电量的5%，甚至更少。投资约300-400亿美元去建造太阳能发电厂，而这只是相当于投资于新建的火力发电站的一小部分。因此，很多人认为官方目标将难以达成。D.J. Pandian，负责古吉拉特省能源问题的D.J. Pandian表示，未来十年，仅古吉拉特邦就可以轻易地达到10GW的发电量。

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不过也并非每个人都同意此观点。一家新的太阳能发电厂的老总表示：“未来十年，一半的发电厂都无法再这里建设。不好的消息是，鉴于合同期为25年，这令很多公司节省成本，效果并不一定好。” 一位中国高层就印度计划迫使光伏公司购买当地的某些设备一事表示质疑：“供应链以及经济规模还不理想。”一位美国经理调侃到，“我们全部来印度已经多年了，清楚他们还没有达到那程度，他们没有基础设施。”大家普遍担忧并网困难与水源贫乏这两个问题。

太阳能普及还面临两个问题。第一个是，在前十二年，古吉拉特邦的政府给予太阳能生产商每度电15卢比的补贴，确保着他们可以盈利。但是，印度中央政府还有另外一套体系。印度政府依赖“反向竞标”机制，选择那些能以最低成本生产太阳能电力的企业负责电站运营。2011年12月第二批350MW太阳能项目招标中，中标企业给出的太阳能电力销售价格最低达到7.5卢比。但在国家层面上仍有一个分流制。那些太阳能制造商是依靠“逆向拍卖”选出的，谁能用最低的成本生产能源，谁就能获得运营的权利。在12月的第二个国家级太阳能运营拍卖会，其产能为350百万瓦，竞拍成功的公司已经承诺，他们将用低至每度7.5卢比的价格卖太阳能。

很多人怀疑按这些价格到底能不能实现盈利。一位印度工程师说拍卖会只是一场闹剧，建立一个固定的工厂并以低于每度10卢比的价格运营它，这是不可能的。参与投标的厂商们也说，要是技术得到提升（很可能），而设备价格又持续下降（可能，但某些制造商正在亏损），或者说他们能通过借到廉价的美元而不是昂贵的卢比来总结工作（一个愚蠢的冒险）。只有这样，每度电8.5卢比才显得有可能。

此外，如果价格没有快速下降，可能很少人会愿意使用太阳能。电网也变得摇摇欲坠。许多国家的流通企业（发电机的主要客户）都是金融僵尸。今天太阳能补贴的费用被隐藏了——像古吉拉特邦，统计在全部的账单中，或许，根据国家计划的项目，埋藏了一个大型的传统国有能源企业的资产。

像这些官僚式的托词影响范围不大。不过倘若支付太阳能发电的费用增多，不难想象，公众对补贴的不满将冲击欧洲的经济。印度的政客可能将开始不履行合约。要解决印度的能源问题，太阳能公司必须盲目地实现低价卖电。