光伏企业应对“双反”不宜见招拆招

去年 10月 19日，以SolorWorld为首的7家企业组成的太阳能制造联盟（CASM）向美国商务部和美国国际贸易委员会提交了反倾销和反补贴申诉，要求美国联邦政府对进口中国的太阳能光伏电池及组件征收“超过100%”的进口关税。

今年3月，美国商务部公布中国光伏反补贴方面的初裁结果，税率为2.9%～4.73%，结果令人稍感欣慰。5月17日，美国商务部宣布对中国光伏电池及组件的反倾销税初裁结果，税率高达31.14%～249.96%。其中，尚德电力将被征收的税率为31.22%，天合光能为31.14%，英利等其他应诉企业为31.18%;未应诉企业征收“反倾销”税率249.96%。这是迄今为止，我国光伏企业被征收惩罚性关税最高的一次。

类似美国“双反”的国际贸易壁垒，其实并不算新鲜事。要想一劳永逸解决相关问题，我国光伏行业应从以下3个方面积极应对。

一是卯足内劲。首先，要争取欧美国家承认我国的“市场经济”地位。其次，要加强行业自律，提高产品质量和产品附加值，避免我国光伏企业在国际市场上贸然挑起价格战。最后，要及时启动国内光伏市场，提高对国内光伏产能的消化能力，避免由于贸易纠纷给产业带来重大影响。

二是积极“对外”。在全球经贸往来愈加密切的今天，国际贸易纠纷也会越来越多，将呈常态化发展。首先，应了解“游戏规则”，认真研究WTO等相关贸易规则，做到知己知彼。其次，在遵守“游戏规则”的框架内，抱团积极应对国际贸易纠纷。最后，应主动出击，见招拆招之外还应及时先发制人。

三是鼓励企业“走出去”，优化产能的全球布局，到一些新兴或潜在的光伏市场所在地区建立工厂。首先，政府有关部门应协同研究意向国的人文、法规、投资环境等相关情况。其次，企业可通过组团或抱团的形式在做好准备等情况下，有条不紊地实施“走出去”战略。最后，政府也应当在财税等方面给予“走出去”的企业大力支持。这样，一方面可以加强与这些国家的经贸往来，促进当地经济发展，减缓国际贸易保护压力;另一方面可使光伏产品进一步靠近终端消费市场，扩大产品的销售范围。