2012年：中国将成为全球最大的光伏市场?

美国的“双反”初裁让本就遭遇寒冬的光伏产业雪上加霜。多家光伏企业IPO遭否，领头企业赛维遭遇巨亏，CV/PE对光伏行业投资热情骤减……光伏业是将要触底反弹，还是面临着慢慢寒冬？

一些迹象显示，地方政府、资本市场都在向中国太阳能产业敞开怀抱

时隔3月21日美国商务部公布惩罚性征收中国光伏企业“反补贴”税初步裁定结果2个月后，5月18日，美国商务部又对原产于中国的光伏产品做出了“反倾销”初裁决定。

根据美国商务部公布的初裁结果，中国光伏企业将被征收最低2.9%至最高4.73%的“反补贴”税，而中国产光伏产品将被征收最低31.14%至最高249.96%的“反倾销”税。依此计算，累加后的“双反”税率合计达到最低34.04%至最高254.69%。

“双反”初裁落槌，中国光伏业随之震动。对于“反倾销”初裁税率，接受记者采访的河北英利、江苏尚德等均表示此结果超出预料。英利公共关系总监梁田向记者表示，“在美国终裁结果作出之前，我们将积极进行抗辩和申诉”。

想当初，美国商务部公布“反补贴”初裁结果时，光伏中概股还曾因“税率”远低于市场预期而迎来单日最大涨幅。而到如今，令人咋舌的高额“反倾销”税率却再度将其股价拉入谷底。在英利绿色能源5月16日-18日的3个交易日中，单日跌幅分别为达到了-7.2%、-13.04%、-10%。

　　不因“双反”而放弃海外市场

事实上，中国光伏“龙头”们并不愿意就此放弃美国市场。

以根据初裁结果，将被征收3.61%“反补贴”税和31.18%“反倾销”税的英利绿色能源为例，英利董事长兼首席执行官苗连生表示，“正如我们之前所述，关税对整个太阳能产业来说是破坏性和摧毁性的。不管裁定结果如何，我们将继续服务美国市场，我们将继续为创建一个全球性的、竞争性的市场而不懈努力。”

英利公共关系总监梁田向记者表示，“如果终裁还维持这个结果的话，不仅对中国光伏企业将造成不利影响，更会对美国的光伏企业和消费者带来实质性伤害。不过，由于英利在全球具有多元化的市场基础，去年美国占英利整个市场份额的15%，达240兆瓦，所以目前，英利仍在正常进行对美国出口光伏产品的生产，不会对生产进行调整”。

“英利绿色能源将继续重视美国在全球光伏市场的重要地位，在美国终裁结果作出之前，将积极进行抗辩和申诉，争取美国相关部门对中国的太阳能电池做出公平合理的终裁结果。同时公司也将继续加大技术创新和科技进步投入，采取更加灵活和差异化的方式开拓美国市场，保持中国太阳能光伏产品的领先优势和竞争力。”梁田向记者补充道。

英利美国子公司董事总经理RobertPetrina表示，“我们将继续积极的保护自己，并将在终裁中坚持自己的立场。美国太阳能业的绝大多数人支持可负担得起的太阳能电力和市场公平交易。我们非常感谢站在我们身后的数万美国太阳能安装商、开发商、制造商和供应商。”

　　国内向太阳能业敞开怀抱

业内人士预计，在美国商务部公布“双反”初步裁定结果后，最终裁定结果或将于2012年下半年公布，且据中国光伏电池行业联合应诉代理律师李磊介绍，除美国商务部外，美国国际贸易委员会仍将就“双反”进一步调查，最终实施方案才会正式出炉。看来，“双反”的折磨将延续很长一段时间，且中国光伏业面临的困局也不仅仅来自“双反”一面。

不过，一些“迹象”似乎也值得关注，人们从中不难看到光伏业的希望。

日前，上市公司中利科技发布公告称，其控股子公司中利腾晖光伏科技有限公司拟计划6年内每年在青海省实际投入开发光伏电站项目不少于150MW。青海省发改委每年对具体项目建设进行批复后中利腾晖将开工建设。电站建设完成后，上网电价有可能因国家光伏电价补贴政策的变化而有所调整。

另一“迹象”为，5月21日，日出东方（四季沐歌）登陆A股市场。虽然其股价首日表现欠佳，但作为A股第一家太阳能热利用上市公司，业界普遍认为其将借力““十二五”期间太阳能热利用空间被进一步拓宽”的东风，享受到更多的政策红利。

由此可见，地方政府、资本市场都向中国太阳能产业敞开了怀抱。

事实上，去年年底至今，政府相关部门已经多次出台相关政策，以刺激国内光伏应用市场的升级。

2月1日，国家财政部在官方网站发布了《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》（以下简称“《通知》”），这标志着第四期“金太阳”光伏屋顶工程正式启动。据悉，第四期“金太阳”政策主要针对终端，如在经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区等用户侧光伏发电项目，用以加快光伏发电规模化应用，促进光伏产业持续稳定发展。业内预计，2012年“金太阳”示范工程的规模将超过2011年600兆瓦规划量。

除此之外，工信部制定的光伏“十二五规划”也对“平价上网”作出了预期：到2015年，光伏系统成本将下降到1.5万元/千瓦，发电成本下降到0.8元/千瓦时，配电侧达到“平价上网”；到2020年，系统成本下降到1万元/千瓦，发电成本达到0.6元/千瓦时，在发电侧实现“平价上网”，在主要电力市场实现有效竞争。

据最新的NPDSolarbuzz光伏设备研究报告，中国市场2011年的光伏需求已增长至2750兆瓦，成为仅次于德国和意大利的全球第三大光伏市场。Solarbuzz甚至预计，在2012年中国可能“将成为全球最大的光伏市场”。