狙击美光伏“双反” 中国已忍无可忍

继人民币汇率、钢管、汽车轮胎之后，中美经济关系中又多了一个敏感区域---可再生能源产品的竞争。美国继欧洲之后，已成为中国发展最快的新兴市场，但一场“双反”保护曲，已让我光伏产业在美市场几乎停滞。我们不惧怕贸易战，尤其是当贸易战主动来找我们的时候。

中国商务部24日发布公告称，经初步调查认定美国可再生能源产业的部分扶持政策及补贴措施违反世界贸易组织(WTO)有关规定。美国媒体据此认为，中国政府的调查是对美国此前对中国太阳能光伏企业反倾销、反补贴调查的反击措施。

去年10月，美国7家太阳能光伏企业向美国商务部提出诉讼，声称部分中国企业在美“低价倾销”太阳能电池板，从而挑起中美间“光伏大战”。美国商务部3月裁定反补贴征收2.9%-4.73%的关税;本月17日，美商务部宣布对中国企业“双反调查”初步结果，裁定将对中国相关企业征收31.14%-249.96%的反倾销税。

无论从经济战略还是从国内企业和雇佣者意见的角度思考，美国都不能接受中国的能源产品借助成本优势占据美国市场。此外，基于美国大选选情日益白热化，中美贸易问题已经被“捆绑”。在这种情况下，指责中国在贸易问题上“不守规矩”，是一种“便宜的”打击对手和转移责任的方法。贸易问题政治化是美国国内政治一大重要特点，而在大选的“政治要求”面前，“任何人和命题都可能成为牺牲者”。

不少分析观点认为，中美之间很可能围绕可再生能源产品打响新一轮贸易战，这一领域已经成为继人民币汇率、钢管、汽车轮胎等问题后中美经济关系中又一个敏感区域。但有分析认为，相对于中国企业对美国市场的依赖，美国新能源企业在中国市场的份额相当有限，这决定了中国的“反制措施”可能不会对美方产生实质性影响。

作为世界上最大的能源使用者和新能源产业发展最快的两个国家，中美在这一领域已经展开针锋相对的对抗。

中国机电商会与多家太阳能光伏企业近日举办联合发布会。尚德、英利、阿特斯与天合光能四家光伏企业发起成立“光伏发电促进联盟(SEPA)”，反对美方的反倾销初裁。

中国机电商会发表声明称，美国征收反倾销税初裁毫无根据，并呼吁在反倾销终裁调查程序中纠正其不正确、不公平的做法。该商会还认为，人为认定中国企业存在倾销，并毫无根据地确定了中国企业的倾销幅度，贸易保护主义倾向严重。

根据程序，10月份美国商务部将做出最终裁决。有分析人士称，目前中国企业光伏产能严重过剩，已超过全球需求，企业产品和形象也参差不齐，光伏领军企业抱团加强自律，维护自身权益很重要，但最终能否影响美方最终裁决还要看下一阶段抗辩，关键要看美国政府的态度。

更为严重的是，在美国商务部公布对华太阳能反倾销初裁结果后，德国最大的太阳能组件制造商Solarw orld也表示，公司计划于今年年中在欧洲发起针对中国太阳能制造商的反倾销诉讼。业内人士对此表示，对于美国的双方调查并不是很担心，毕竟目前美国光伏市场容量有限，但如果欧洲也对中国光伏产品进行“双反”调查，那对中国光伏业来说，无疑是灭顶之灾。

深受欧债危机影响，并且从2008年下半年开始一直在下调光伏补贴的欧洲各国，其对于光伏产品的需求正持续下滑。中国光伏产品80%出口欧洲市场，特别是德国、意大利、西班牙等国家，相对而言，美国光伏市场不过是一个新兴市场。而一旦欧美市场遭挫，即便有日本、非洲、东南亚、澳大利亚、南美等新兴市场可供开拓，但市场容量根本无法支撑中国光伏企业的产量。

光伏行业是个高补贴行业，需要政府用财政支撑。无论是反补贴还是反倾销，我们有大量的证据可以证明没有存在倾销和中国政府给予了过量的补贴问题。相反，德国或者美国给予这些企业的补贴要远远高于我们。

美国的双反已经从经济上升到政治问题，呈现双输的结果。贸易战是两败俱伤，中国政府和企业有很多种反制措施，但我们不希望这样做。当然，如果真的(贸易战)打到了家门口，我们也会拿起武器反击。

但从长远来看，这也告诉我们，劳动力成本和补贴优势并不能长期依存，从根本上我们仍要回归到技术进步和创新来赢得竞争优势，以技术赢得市场。所谓“师傅领进门，修行靠个人”，政府扶一把，国内企业还需多自强、自立，尽早成长起来!另外必要的并购重组整合、做大做强似乎也不可避免!