对华征收关税：摧残还是复苏美国太阳能行业？

新能源实现电网平价有两大阻力。

        第一，新能源越来越昂贵（或，最好的情况是实现平衡）。因为税收激励措施使得风能和太阳能行业陷入困境，另外，威胁性关税将进一步推高中国太阳能电池板和中国风能器件的价格。

第二，由于水力压裂技术释放巨大的新型供给，所以天然气正变得越来越廉价。因为存在结合新能源的需要，我们一直都相信智能电网会实现部分增长。目前，新能源的增长看似远远慢于一般预测，现在的问题是：我们对新能源所作出的努力是在搬起石头砸自己的脚吗？或关税是利大于弊吗？下面的对话将给您答案。——Jesse Berst

5月中旬，美国商务部宣布对中国太阳能电池和组件产品征收反侵销税，新征收关税税率将远高于预期——税率为30%或更高——以保护美国行业免遭“受政府补贴”并在美国以低于平均市值出售的中国器件产品的影响。

根据《科学美国人（Scientific America）》杂志的相关信息，初步裁决是根据美国贸易委员会早期发现的证据做出的（最终裁决有望在今年迟些时候公布），中国扬言要对美国的相关产品采取对抗关税进行反击。

市场情报公司HIS在本周的新闻发布会上表示，由于关税问题，中国出口美国的太阳能产品今年或降50%。

美国商务部立即宣布将美国太阳能行业分为两大阵营：支持征收关税阵营和反对征收关税阵营。CNN一档财经新闻报道称，支持征收关税的阵营表示，中国人为降低价格并遏制生产；然而，反对者则认为大多数美国太阳能行业的工作像销售和安装领域一样，得益于廉价的中国太阳能电池板。报道还称，反对者担心关税会影响太阳能与化石燃料发电的竞争能力。

　　第二阶段与第一阶段相同——只有风能能取代太阳能

周三，美国商务部也对具体的中国风塔生产商设立26%的初次关税，税率低于其他产品。在美国风电塔联盟（Wind Tower Trade Coalition）抱怨称，从中国和越南进口的廉价产品迫使他们破产后，越南的相关生产商也受到关税的牵连。对于风能领域，情况有点不同。比如，将风塔运输到风电场的费用比较昂贵，这昂贵的费用足以让中国和越南的风塔生产商在美国失去竞争力。当地的市场通常会给位于大平原（the Great Plains）的风电场供应风塔，大平原是美国风能最强大的地区。这些风电场不会受到很大的影响。

　　猫和老鼠的游戏？

美国这次对中国实行的太阳能关税有两个层次。对于61家目前向美国公司供应产品的中国公司征收约31%的关税，而对于那些目前尚未向美国公司供应产品的中国公司征收高达250%的关税。两者中较高的税率旨在警告那61家中国公司不要通过向其他国家的公司提供产品的方式来逃避关税。中国的供应商真的能够逃过逃避关税的惩罚吗？

HIS的发布会也发布了一段摘自美国商务部的声明：“如果组件、薄片制品和太阳能电池板由第三方国家生产，但太阳能电池由中国生产，则这些太阳能电池产品在此次调查的范围之内；然而，如果组件、薄片制品和太阳能电池板由中国生产，但太阳能电池由第三方国家生产，则这些太阳能电池产品不在此次调查的范围之内”。

　　情况是否严重？

抱歉，该问题好像没有一个确切的答案。有人说，此次征收关税意味太阳能项目投资的轻微回落，这可能会吓跑一些投资者，但是不会激怒整个行业。然而，也有人说，高成本催生高价格：对公共项目和想使用太阳能的消费者来说，价格更高了。

关于Jesse Berst

Jesse Berst是智能电网新闻网（Smart Grid News.com）的创始人和首席分析师，智能电网新闻网是行业内历史最悠久和规模最大的智能电网网站。他经常分析美国国内外智能电网行业的大事件，同时，他也是美国西北太平洋国家实验室（Pacific Northwest National Laboratory）和电力研究院（Institute for Electric Efficiency）的顾问。Jesse Berst经常给大型公司和风险创业公司提供战略性咨询服务。他也是GridGlo和Calico Energy Services咨询委员会的委员。

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