温家宝：希望通过对话协商解决光伏反侵销

- 中欧领导人昨会晤

　　- 温家宝建议探讨开展中欧自贸协定可行性研究

20日在比利时布鲁塞尔召开的第十五次中欧领导人会晤上，国务院总理温家宝敦促欧盟拿出政治意愿，抓住机遇，解决欧盟对华军售禁令和承认中国完全市场经济地位问题，“（这）两个问题，我努力了十年，但没有得到解决，对此，我深感到遗憾。我希望，也相信欧方会抓住时机。”

据新华社报道，温家宝当天上午与欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐在布鲁塞尔共同主持了会晤。

会晤后，中国外交部副部长宋涛向媒体介绍了会晤成果：温家宝就中欧未来合作提出一系列建议，包括启动中欧投资协定谈判，探讨开展中欧自贸协定可行性研究；在交通、电力、通讯等领域开展大规模合作；加强金融合作，中方欢迎欧洲企业在跨境贸易和投资中使用人民币。

温家宝还表达了对光伏争端的关切：“欧方最近决定对中国光伏产品发起反倾销调查立案，希望这件事能够通过对话协商得到妥善解决。”

早在会晤前便有分析称，中欧领导人希望借助此次对话为不断增加的贸易摩擦降温。

此番随同温家宝出访布鲁塞尔的名单上，有商务部部长陈德铭。外界预计，陈德铭会与欧盟贸易专员德古赫特就光伏争端进行讨论。

贸易摩擦不断

长久以来，中国与欧盟的贸易一直被视为“典范”。2011年，中欧贸易额达5672亿美元。欧盟已连续八年成为中国第一大贸易伙伴，中国则是排名美国之后的欧盟第二大贸易伙伴。

但近年来，中欧贸易与中美一样，问题凸显。

9月6日，也就是此番会晤前夕，欧盟委员会宣布，对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。本次反倾销调查将延续15个月，是中国历史上涉案金额最大的贸易争端。据欧盟委员会统计，2011年，中国向欧盟出口了价值210亿欧元的光伏板及光伏组件。

中国商务部国际贸易谈判副代表崇泉11日率中国政府代表团，遍访德国、法国以及欧盟总部，就中欧光伏产品贸易问题进行磋商。9月19日，商务部新闻发言人沈丹阳介绍，崇泉此行“取得了较为积极的成效”。

此外，中欧间还有另一个引人关注的摩擦——欧盟要求使用欧盟境内机场的航空公司支付碳排放税。中国曾声明，中国的航空公司在没有政府允许的前提下不应支付任何附加费用。

　　欧盟搁置电信争端

欧盟此前告知成员国，收集到了足够的确凿证据证明华为和中兴通讯从不当的政府补贴中获益，从而以低价方式向欧洲市场“倾销”产品。

英国《金融时报》称，这将是欧盟对中国提起一代人以来规模最大的贸易诉讼之一，也是欧盟委员会首次主动立案进行贸易调查，而非为回应某家私营企业或某个行业组织提交的申诉而进行调查。

上述案件引发关注的另一点是，有别于欧盟以往针对中国提起的贸易申诉，因为它不涉及低端制成品，如钢管或瓷砖，而是涉及一个具有巨大商业和战略价值的尖端行业。

华为欧洲代表昨日出席了中欧工商峰会。

颇为蹊跷的是，最近有官员援引德古赫特的话称，这种案件需收集更有利证据才能推进。欧委会否认了上述“搁置”与温家宝的访问有关。

另据英国《每日电讯报》称，在此前欧盟的吹风会上，欧盟官员将双方的贸易摩擦描述为“比较常规”，以缓和会前紧张气氛。

中国社科院欧洲研究所经济研究室主任陈新向早报记者表示，“中欧目前贸易摩擦依然只是很小一部分，只占到中国对欧出口额的1%左右（光伏摩擦是特例）。”陈新指出，关键要看双边贸易的构成，例如中日贸易以加工贸易为主，中国从日本进口原器件，组装后再销往全球；而中欧之间的加工贸易较小，以出口贸易成品为主，而且发生摩擦的主要是自有贸易这块。陈新表示，相信此次会晤更多的是考虑在中欧贸易出现下滑的情况下，如何进一步推动双边贸易。

英国《金融时报》则提醒，欧盟对于所谓的“国家资本主义”担忧与日俱增，担心这些政府密切控制着私有和国有企业，可以通过一系列的政策来给予这些企业不公平的竞争优势。

在欧盟委员会采取行动的同时，美国政府也对其所称的中国贸易违规举动采取更加强硬的立场，这一问题已在美国大选中成为重要议题。美国当地时间17日，奥巴马政府就汽车与汽车部件出口补贴问题对中国提起申诉，这是其在两个月内向世界贸易组织（WTO）发起的第二宗贸易申诉，也是今年以来的第三次。

今年3月和7月，美国先后对中国限制稀土出口和中国对美国部分汽车征收“双反”税，向WTO提起磋商请求。在3月的行动中，欧盟和日本也参与其中。

“继续通过适当渠道参与解决欧债问题”

中国对欧债的态度，是欧盟需要权衡的关键问题。中国国际经济交流中心经济学家张永军称，中国并未将购买欧债与贸易争端联系起来。

法新社称，欧盟希望中国能从其3万亿美元的外汇储备中拿出部分来购买欧盟债券。外界猜测，中国大约四分之一的外汇储备是以欧元计价的资产。

早在今年8月底德国总理默克尔访华时，温家宝就已经表示，中方愿在充分考虑风险防控的前提下，继续投资于欧元区国债市场。

温家宝昨日在中欧工商峰会上重申，中国是负责任的长期投资者，将继续通过适当渠道参与解决欧债问题。

据欧方公布的成果清单，中欧双方昨日签署了包括科技、反垄断、低碳及可持续发展合作在内的多项合作协议，并公布了48项对话成果，涵盖全面战略合作伙伴关系、经济贸易投资、双边合作、和平安全和全球问题共五大领域。