分布式光伏发电推广难 最大阻力来自观念和流程

　 自国内推出分布式光伏发电补贴政策以来，越来越多的工业单位和个人屋顶安装了太阳能电站，光伏屋顶已然引领了家庭践行低碳环保理念的时尚前沿风潮。不过，记者8日从无锡举行的“光伏发电进万家”宣讲会上获悉，在分布式光伏发电技术和成本可控的情况下，目前分布式光伏发电项目推广效果不佳，影响推进的最大阻力来自人们传统观念的束缚和流程的繁冗。

据了解，无锡地区首个由居民在自家屋顶建立的分布式光伏电站去年7月通过供电公司验收正式并网，到今年上半年，无锡有20户家庭安装了屋顶光伏电站系统并实现并网发电。但从今年7月底到现在，无锡全市个人分布式光伏发电并网的户数仅增加了一例，总数为21户。

家住无锡市新梁溪人家的市民王先生今日一早就来到无锡新能源大会“光伏发电进万家”宣讲会现场，其向记者讲述了他的难题。一年前，王先生想在位于自家屋顶上安装一套分布式光伏发电系统。然而近一年时间过去了，除了得到一份安装计划和一张施工方出具的声明以外，王先生的屋顶仍然是空空如也。

“这个项目已经本来已经定了，打算去年年底完工，今年启用。但项目在施工过程中被小区物业叫停。”王先生称，当时物业提出，安装屋顶发电站会发出光污染、产生噪声，会影响到小区安全。面对王先生的疑惑，物业当时建议王先生去找城管部门与规划部门协调。

此后，王先生先后去了滨湖区城管局、规划和发改部门，都是一路绿灯。尽管如此，因为规划部门仅是同意王先生的做法但不愿出具相应证明，所以王先生所在小区物业以此“卡”住了这一环，这样一来，王先生的屋顶发电项目至今仍未安装运行。

“个人从做方案到最后并网，一共要牵扯到供电、发改、物业和住所地业委会或居委会四个部门，他们都要同意才能如愿。而现在，王先生的项目就卡在其中一个环节上。”无锡市供电公司光伏分布式电源业务负责人顾伟表示，按照目前通行的要求，物业必须同意以后业主才能在自己的房子上面进行安装。所以王先生这样的个例存在并不奇怪。

此外，对于有人提出的光伏发电涉及噪音污染，光污染的问题，业内人士表示属无稽之谈。王先生家所在的小区物业方面也表示，物业不同意施工，是因为有其他业主提出反对。

对此，无锡国际新能源大会组委会负责人徐惠娟认为，目前分布式光伏发电在技术创新与成本控制上都已具备推广条件，目下遇到的推广难的问题与国人的观念有关。“我们办这个新能源大会，除了给业内专家、企业提供交流平台外，更重要的是对‘新能源’概念进行普及、推广，观念改变了，后面的具体事项才能实施”。

“主要是对新能源的认识还不够，对环保的东西不理解。”徐惠娟解释，分布式光伏发电推广中存在流程不够简化的客观问题，其希望有关部门能去思考如何简化流程，方便实施分布式光伏发电项目。

据悉，目前家庭光伏发电系统投入不是很大，控制在2至6万元左右，如果市民需要安装家庭光伏发电系统，还需满足房屋确保20至25年内不能拆除、屋顶承重大于25至30公斤/平方米及无遮挡的要求。顾伟透露，目前无锡地区安装分布式光伏电站的用户大多以企业为主，个人用户方面，也是私房与别墅业主居多。