山西关于开展2016全省普通光伏电站项目竞争性配置规模指标工作的通知

索比光伏网讯:各市发改委：

为进一步完善光伏发电规模管理，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，规范光伏发电开发秩序，加快推进光伏产业升级，根据国家发展改革委、能源局《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》（发改能源〔2016〕1163号）要求，山西省2016年普通光伏电站项目采取竞争评优的方式配置光伏规模指标。现将有关事项通知如下：

一、评优范围

2016年国家能源局《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》（国新能源〔2016〕166号）下达我省的普通光伏电站指标70万千瓦。鉴于我省已开工建设和储备的光伏发电项目规模较大，2016年竞争性配置规模指标的工作重点考虑以下范围的光伏发电项目：⑴2014年、2015年已备案的结转项目；⑵2015年备选项目、中期优选项目；⑶各市发改委推荐上报的2016年储备项目。

二、基本原则

1、公开、公平、公正。按照国家法律法规的要求，对所有投资主体和项目，公开竞争、公平比选。

2、各市推荐。根据国家光伏产业的政策，各市发改委择优推荐资金与技术实力突出、运行与业绩水平较高、示范性强、对地方经济转型贡献较大和诚信履约、在山西未发生过较大及以上安全事故的企业参与竞争。

3、提质增效。重点支持对光伏产业升级和技术进步做出贡献，有效降低光伏建设成本和上网电价的项目。

4、项目成熟优先。已并网或已具备并网条件的光伏发电项目优先考虑，重点考虑申报项目用地、接入等基本建设条件的落实情况。2016年6月30日之前并网的项目（以电网提供依据为准）优先列入我省光伏发电年度实施方案。

5、全省统筹。按照省委省政府的安排部署，综合考虑各市的太阳能资源条件和光伏产业布局，统筹安排。

三、工作安排

优选工作由省、市发改委共同组织。在各市发改委推荐初选的基础上，省发改委委托水规总院（国家光伏发电技术归口管理单位）对推荐项目开展评优。

1、合格性评审

本阶段工作，由各市发改委负责。各市发改委组织对本市参与竞争的项目进行合格性审核。合格性评审应包括以下几个主要方面：

（1）投资方为合法的独立法人。

（2）投资方无不诚信行为。

（3）存在倒卖“路条”、项目等违法违规操作行为的企业，禁止参与项目评选。

（4）在以往项目开发、运营过程中未出现过较大及以上安全事故。

2、资料提交

在合格性评审的基础上，各市发改委统一组织各市参与评优的光伏发电项目，向国家可再生能源信息管理中心网站（http://djfj.renewable.org.cn/）在线提交本市光伏发电项目建设运行进展等情况（主要包括项目前期工作、备案、并网运行等），附本市2016年光伏发电项目推荐信息表（见附件1），以及各推荐项目单位按照《光伏发电项目评优申报材料编制要求》编制申报材料（见附件2），同时，以正式文件（含电子版）报送省发改委。

3、评优推荐

本阶段的工作，由水规总院负责。水规总院组织专家对推荐信息表中的光伏发电项目进行综合评分。评优工作将按照评分标准（见附件3）对申报材料进行打分，满分100分。

4、确定年度实施方案

根据评优结果，省发改委商省能监办、省电力公司统筹确定我省光伏发电年度实施方案。

四、工作要求

（l）各市发改委须于7月28日前，统一组织各市参与评优的光伏发电项目，完成资料报送工作。逾期未报，视同放弃申报资格，省发改委、水规总院不接受企业直接报送。

（2）省发改委、省能监办、省电力公司成立督导小组，对评优工作全程进行监督。

（3）评审期间，对违纪违规行为，一经查实，按照有关规定严肃查处。

（4）光伏发电年度实施方案下达之日起，半年内未开工建设、一年内未完成并网的项目，视其自动放弃2016年规模指标。未纳入规模管理的项目单位，依次递补纳入年度规模实施方案。

（5）列入光伏发电年度实施方案的项目，其投资主体及股权比例等主要内容不得擅自变更，在项目竣工前不得转让。如出现上述违规行为，取消项目获得国家可再生能源补贴资格。

附件1：xx市光伏发电项目推荐信息表

附件2：光伏发电项目评优申报材料编制要求

附件3：评分标准表

联系人及电话:

山西省发展改革委 柴林梁 0351-3119815

水电水利规划总院 秦潇 010-51973148

附件2

光伏发电项目评优申报材料编制要求

一、申报单位概况

简述项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要从事或投资项目、现有经营项目（业务）规模、近三年财务状况（资产负债率，净利润，平均净资产，平均总资产，利润总额，营业收入净额；流动资产，流动负债；经营活动现金流量净额）、资信等级、是否有从事发电工程（可再生能源发电等）业绩及主要业绩情况等内容。

要求项目投资方提供以下材料，证明投资示范项目的资金能力（各表和审计报告封面应以盖章复印件形式提供）：

1、营业执照

2、贷款承诺函

3、资信等级证明文件

4、2012至2014年度或投资单位成立至今的资产负债表；

5、2012至2014年度或投资单位成立至今的现金流量表；

6、2012至2014年度或投资单位成立至今的损益表；

7、会计师事务所出具的2014年度财务审计报告。

二、项目前期工作概况

简述申报项目已经开展的前期工作情况及进展，包括电网接入、土地协议、选址意见等支持性文件的取得情况。

提供已取得的县级及以上政府部门出具的支持意见，以盖章复印件形式作为本项材料，需包括但不限于以下内容：

1、县级及以上政府部门用地的原则同意意见；

2、市级及以上电力部门关于电网接入的原则同意意见；

3、其他原则性支持文件包括选址、环保、林业、军事、民航、文物等。

4、对于已有实质性建设进展的项目，应提供已落实投资程度的证明，包括但不限于各主要设备的结算凭证与调试验收记录，现场监理工作单和有关多媒体资料。

三、电价水平

说明项目测算的上网电价(含税)及边界条件，列出项目发电能力及衰减率、总概算表中计列的静态投资成本、财税边界条件（至少包括但不限于运行期维护取费费率、人员人数及工资等运行期成本，资金来源构成及贷款成本和周期、各项税费取费费率、折旧年限）、计算上网电价所用的资本金收益率水平等主要参数，详细测算过程及表格放在第五章第四节。

说明项目单位若取得备案后，承诺执行的上网电价(含税)。

四、业绩水平

按如下表格填写项目单位国内已并网集中式光伏电站业绩资料。（附证明材料）

五、项目技术、经济方案

（一）项目厂址条件

申报项目厂址概述，应包括厂址占地面积及厂址拐点坐标，电网接入系统（说明初步接入点及距离等），交通运输条件，水文及气象条件（是否设置气象数据观测站），水源，地震、地质及岩土工程等方面，并对项目厂址是否存在颠覆性因素进行说明，厂址条件的研究深度应达到GD002-2011《光伏发电工程预可行性研究报告编制办法》的要求。

（二）项目实施计划

参照GD002-2011《光伏发电工程预可行性研究报告编制办法》3.9节内容，在此基础上提出项目总体实施计划，至少应包括前期、可研、设计、施工、调试、商投等节点进度计划。

（三）投资估算

深度应达到GD002-2011《光伏发电工程预可行性研究报告编制办法》3.11节的要求。

（四）财务效益初步分析

深度应达到GD002-2011《光伏发电工程预可行性研究报告编制办法》3.12节的要求。

（五）设备先进性

明确项目拟采用的关键设备技术参数、系统效率等体现项目先进性的指标。

六、其它情况

说明企业对当地经济转型的贡献，并提供项目所在地级市政府出具的相关说明文件。

明确项目是否已在山西省备案，或已列入备选项目，或属与煤（矿）沉陷区综合生态治理、设施农业、渔业养殖等相结合的光伏电站项目，或位于新能源示范城市，或地级市层面有明确光伏发电项目补贴政策，并提供相关说明或证明文件。

七、补充材料

项目单位可根据企业和项目实际情况和特点，自行补充认为有必要的其他材料。如项目已经开建，须重点说明项目当前建设现状，并提供能证明投资完成程度的有效凭证。

八、申报材料装订要求

按照《编制要求》中提到的所有附件、附表需单独装订成册，均按上述要求分章节依次排序

原标题:山西关于2016全省普通光伏电站项目竞争性配置规模指标工作的通知