导致德国能源转型脱轨的两大缺陷

对于德国能源转型（Energiewende），英国《经济学人》杂志历来是持负面态度。本周发行的《经济学人》以It’s not easy to be green为题，再度质疑德国能源转型的成效与未来。

这篇文章引用德国智库专家观点认为，德国能源转型本来要达到三大目标：1）保证能源供应安全稳定；2）保证能源的经济合理；3）减少温室气体排放和环境污染。为此，德国能源转型的目标是到2025年40-45%的发电量来自可再生能源；2035年55-60%发电量来自可再生能源；2050年发电量中至少有80%来自可再生能源。

英国《经济学人》认为，德国能源转型的最主要工具是补贴，为可再生能源提供为期20年的优惠固定收购价格。德国电力用户（德国工业企业除外）每年为可再生能源补贴付出220亿美元，因此德国居民电价在欧洲名列前茅（仅次于丹麦）。在这样的慷慨补贴之下，德国可再生能源在发电结构中的比例从1990年的3.6%飙升至2015年的30%。

但是以补贴为唯一动力的可再生能源发展政策难以持续，德国国会终于在2016年7月份通过了新的能源法案，从2017年起大型风电光伏需要竞价，在一定的容量限额内报出最低价的开发商才可以实施项目。《经济学人》认为德国的新举措是一个尊重市场规律的进步，但是德国能源转型的两个根本缺陷没有得到修正。

第一个缺陷：在目前的转型模式下，德国的碳排放并不会下降。原因很简单，2011年日本福岛核事故之后，德国政府匆匆决定在2022年关闭所有的核电厂。由于可再生能源发电无法全部替代核电，所以必须依靠化石能源发电。在化石能源电源中，理论上应该使用排放量较少的燃气发电，然而由于其成本高于煤电，所以德国继续依赖高排放的煤电厂。

第二个缺陷：德国能源转型只关注电力结构本身的转型，然而电力消费只是德国能源消费的21%，而交通、居民供暖等非电力能耗可再生能源基本无能为力，电动汽车依然是个梦想。

总起来说，德国能源转型的三大目标均偏离了轨道，亟需针对德国转型予以新的“转型”。