巴西提高光伏组件配额外关税至25%

据巴西发展工业贸易和服务部外贸秘书处在11月11日的最新会议纪要，巴西决定将海关编码为8541.43.00的太阳能组件关税税率从9.6%提升至配额外的25%，而配额内关税将在2025年6月30日之前保持为零。此举旨在加强本地制造能力并创造就业机会。

巴西针对光伏组件及核心部件实施配额制，以配额内和配额外税率区别对待，配额内享受低关税，配额外则需缴纳高额关税。2024年6月，巴西外贸秘书处（Secex）为进口的光伏电池组件制定了新的配额分配办法，每家公司初始配额上限为1000万美元。根据外贸委员会Gecex-Camex的第541/2023号决议，配额从2024年7月1日到2025年6月30日有效，总配额分为两部分：

A组配额，占总配额的30%，总额为3.044亿美元。此配额针对2022年12月至2023年12月间进口量占巴西总量2%以上的进口商，这类企业需在2025年3月31日前申请进口许可。

B组配额，占总配额的70%，总额为7.103亿美元，面向其他进口商，按申请顺序在对外贸易综合系统（Sicomex）发放进口许可证。

针对这一关税政策，巴西光伏太阳能协会（ABSOLAR）表示强烈批评。ABSOLAR认为，这一政策代表着巴西在清洁能源转型上的重大挫折，将导致太阳能价格上涨、投资减少、资本外流和通胀上升。协会指出，巴西国内的光伏组件年产能仅为1 GW，而2023年的进口量已超过17 GW，国内需求远超供应能力。据ABSOLAR估计，该政策可能影响到281个总容量达25 GW的光伏项目，涉及投资额达970亿雷亚尔，潜在就业机会达750个，并可能减少3910万吨的碳排放。

ABSOLAR还警告称，政府政策与实际举措间的不一致性可能会阻碍投资，降低太阳能市场吸引力，进而影响清洁能源发展和就业机会的创造。协会强调，巴西应当采取鼓励清洁能源扩展的政策，而不是限制清洁能源的进口发展。

文章作者：solarbe