农村分布式光伏发电及扶贫项目获中央力挺

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽25日出席国务院实施新一轮农村电网改造升级工程电视电话会议并讲话。

张高丽表示，党中央、国务院高度重视农村电网改造升级。习近平总书记强调，要补齐基础设施短板，提高投资有效性和精准性，加快“最后一公里”水电气路等建设，加大对农田水利、农机作业配套设施等建设支持力度。李克强总理专门作出部署和批示，要求切实加强领导和统筹协调，科学规划，加大资金投入，加强施工管理，全力按时保质完成农网改造升级工程。

张高丽强调，推进新一轮农村电网改造升级要加强规划引领，重点编制和实施好县级农村电网改造升级规划，加快落实各项建设条件。要加快推进今明两年的重点工作，确保到2017年底完成小城镇(中心村)电网改造升级，实现平原地区机井通电全覆盖。要落实各项优先支持政策，全力开展西藏、新疆和四川、云南、甘肃、青海四省藏区农村电网建设攻坚，加快贫困地区农村电网改造升级，提高供电服务水平，发挥好对脱贫攻坚的助力作用。要深化电力体制改革，逐步取消代管体制，在县级电网企业建立现代企业制度。要坚持企业为主、政府支持，确保资金到位，落实投资安排，拓宽融资渠道，探索引入社会资本参与农村电网建设改造，保障农村电网改造升级工程顺利推进。

张高丽要求，各级政府一定要高度重视，加强组织领导，搞好统筹协调，不断优化服务，积极支持企业开展工作。有关部门要加强建设管理，确保工程质量，强化监督检查，严格考核评价，把资金用在刀刃上，努力建设农村电网改造升级民生工程，改善设施条件增进农民福祉。

一直以来，受制于电网落后等难题，并网是困扰农村地区发展分布式光伏的最大痛点，导致农村分布式光伏的市场迟迟不能爆发，也阻碍了光伏扶贫等精准扶贫模式的落地。鉴于此，国家能源局在今年年初印发的《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》中指出，要继续实施农村电网改造升级工程;春节前，李克强总理在召开国务院常务会议时，专门强调，加快西部及贫困地区农网改造升级，提高接纳分布式新能源发电的能力，预计总投资7000亿元以上。此后，国家电网在《国家电网公司促进新能源发展白皮书(2016)》中也表态，要加强电网建设，同步电网格局，扩大分布式能源和清洁能源的消纳能力。

电网是构筑农村分布式光伏发展的基础，电网的改造，一是为扶贫做好基础，二是为以后农村并网扫除障碍。从今年国家有关部门和领导对农村电网改造问题的多番讲话和表态的情势来看，农村电网的全面升级指日可期，各地光伏扶贫项目将会迎来大批量上马的阶段，而分布式光伏在农村的发展，也将扫清最大的障碍，迎来全面的爆发，这对光伏行业来说，不啻为一个大利好。建议可以重点关注农村的光伏扶贫项目和分布式光伏项目。