新常态下最值得关注的七个能源焦点问题

在新常态下，今年内及明年初国家能源行业将出现诸多新的变化。变化无处不在，能源交易模式变化、新的能源形态出现、新的产业格局变化、新的能源市场。能源观察研究院认为，当前应该重点关注能源行业的七个焦点问题。

1，国内光热发电将实现“从0到1”的突破。首批光热示范项目公布在即，标杆电价政策同步出台。光热发电爆发性增大幕拉开，设备制造商率先获益。光热发电项目因出力平稳可控，自带储能受到决策层关注。按照国家能源局规划，一期光热示范项目1GW，投资规模300亿元左右;2020年国内光热发电项目规模1000万千瓦，预计投资规模3000亿元左右。截止2015年底，国内仅有实验项目不足20MW。在经过试验示范之后，光热发电在政策扶持下，即将进入商业化发展阶段。

2，电力体制改革改革将在售电侧落地。新一轮电改启动之后，今年将是改革方案兑现的第一年，输配电价改革、电力交易中心搭建、售电侧改革推进预计会有阶段性紧张。其中，售电侧改革是电改的增量环节，万亿售电市场可否正式启动决定新一轮改革的信心。只当改革方案不断落地，电改的政策红利才能释放，与电改相关的电力需求侧管理、能源互联网系统建设才有基础。

3，新能源弃风弃光问题正在加剧。新能源装机规模不断增长，同期并网消纳问题变本加厉。尤其是甘肃、新疆、内蒙等地是重灾区，国家能源局在新增项目的节奏上也在收紧，取消弃风弃光严重地区新增项目审批。意味着，新能源开发的节奏将放缓，新能源行业的发展变得理性。新能源开发商在圈占大量资源之后，开始从跑项目到运营转身。

4，火电产能过剩，正在遭遇史上最严的管控。国家能源局一纸文件暂停、取消多地火电项目，这对于受产能过剩困扰的火电行业而言，雪上加霜。火电不仅要为过去十年快速增长的过剩装机买单，还要面临越发严峻的市场竞争。竞争来自两个方面，一是电厂之间的竞争，二是非化石能源竞争。在火电开始降温之后，与火电相关的装备制造业也正在遭遇困局。

5，煤炭还在底部盘整，等待大周期复苏。煤炭是去产能的重点领域，在煤炭黄金十年过后开始面临严酷的政策和市场环境。一系列从紧的措施开始指向这个曾经辉煌的产业，如国土资源部发布关于支持煤炭行业化解过剩产能的意见，意见明确：对煤炭行业新建项目，一律不受理用地审批;对未按照国家规定核准、备案的产能严重过剩行业新增产能项目，不得安排建设用地计划。目前煤炭行情出现弱回归，但从大趋势上看，仍然将在底部盘整。

6，分布式能源是新的市场增量。分布式能源因可以自发自用，不受电力外送约束，其竞争优势正在放大。表现为，分布式能源全部并网消纳、可以作为售电主体参与电力市场竞争，国家政策层面规划70GW分布式光伏项目，使得分布式增长空间放大。在集中能源利用问题越发突出时候，分布式能源的价值便凸显。

7，新能源汽车发展速度将快于预期。尽管补贴下行，新能源汽车仍是朝阳产业，与其相匹配的充电桩、汽车零部件厂商、电池厂商是本轮产业链中的最大受益者。当然骗补贴的帽子被掀开后，行业发展将更为理性，政府监管也将更为严苛。但大势所趋，新能源汽车加速替代已经不远。