全球能源革命新构想 全球能源互联网是突破

2015年9月，习近平主席在联合国发展峰会上提出，中国倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。这一重要论述顺应全球能源互联网发展大潮，明确了中国与世界各国携手发展全球能源互联网的战略方向，是创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念在能源领域的重要体现，对中国以至整个人类社会可持续发展具有深远意义。

能源革命新构想

2014年6月，习近平同志就我国能源安全战略作出重要部署，提出能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命等能源领域“四个革命”的重要论断。中国倡议探讨构建全球能源互联网，是从能源输送、能源调度、能源供给三个方面对能源领域的全面革新，是对全球能源革命提出的创新性构想。它的提出符合我国能源革命的需要，顺应当前全球能源网络发展和技术创新趋势，有利于全人类共同应对日益严峻的资源和环境挑战。

特高压电网、泛在智能电网和清洁能源是全球能源互联网的三个关键因素。全球能源互联网是以特高压为骨干网架、以各国泛在智能电网为基础、以输送清洁能源为主导的全球能源配置平台。特高压电网能以较低的损耗远距离输送大量电能，实现较为经济的跨区域跨洲输电；泛在智能电网使用智能化手段灵活调度能源，实现电网可靠、安全、经济、高效和环境友好；清洁能源包括水能、风能、太阳能、核能、海洋能、生物能等，储量充足，理论上只要开发其中一小部分便可满足人类现在的全部需求。有了特高压电网作为能源输送手段、泛在智能电网作为主要调度平台、清洁能源作为核心供应资源，全球能源互联网将成为互联互通的能源大网络，是全球能源资源配置方式的整体革命。

构建全球能源互联网恰逢其时。当前，全球面临的能源和环境挑战日益严峻，能源技术发展革新步伐加快，世界各国正加快电网建设进程和清洁能源开发利用，全球能源互联互通的网络发展趋势日益显现。从根本上解决资源环境和气候变化等问题，需要建设全球能源互联网。因此，中国提出的构建全球能源互联网的倡议得到广泛认同和积极响应。联合国秘书长潘基文充分肯定全球能源互联网的战略构想，表示将发挥联合国的重要作用，大力支持和推动构建全球能源互联网，共同促进人类社会可持续发展。世界银行行长金墉、美国能源部长莫尼兹等都对全球能源互联网表示高度赞赏和积极支持，认为构建全球能源互联网、实现清洁发展是一项宏伟目标和伟大构想。

能源发展新战略

构建全球能源互联网的倡议，体现了全球能源发展新的战略方向，表明中国正在以更积极的姿态推动世界能源发展。全球能源互联网的构建和绿色能源的推广使用，有利于推动人类文明进步和世界经济可持续发展。

新发展理念的具体体现。创新是全球能源发展的不竭动力。构建全球能源互联网是能源输送、能源调度和能源供给的革命，必将在全球范围推动能源技术创新、体制创新和管理创新。协调是全球能源发展的必要手段。全球能源分布不均衡、发展不协调，全球能源互联网利用“一极一道”（北极风电、赤道太阳能）发电，通过特高压电网将电能输送到全世界，能实现全球范围的能源优化配置，为世界各国协调发展提供能源保证。绿色是全球能源发展的内在要求。构建全球能源互联网以绿色清洁能源取代化石能源，从源头上解决大气污染问题，有利于人类社会可持续发展。开放是全球能源发展的必然趋势。全球能源互联网建设，有利于各国积极参与全球经济治理和公共产品供给，打造能源领域深度融合的互利合作格局。共享是全球能源发展的最终目的。全球能源互联网将清洁能源传输到世界各地，解决能源匮乏地区的发展问题，让世界各国人民共享发展机会和发展成果。

人类社会应对能源、经济、环境与和平发展挑战的重要举措。在能源消费和供给层面，全球能源互联网有助于推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系，保障全球能源供应；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，开辟能源发展快车道；推动能源国际合作，实现开放条件下的能源安全。在市场和产业发展层面，全球能源互联网不仅能降低能源供应成本，取得联网效益；而且能带来巨大投资需求，推动金融市场发展创新，有效促进产融结合，带动全球产业链延伸；还能促进发展中国家对可再生能源的开发利用，拉动当地经济增长；也有助于供给侧结构性改革，推动能源企业转型，推动商业模式和体制机制创新，激发经济增长新活力。在环境保护层面，构建全球能源互联网将推动清洁能源替代化石能源，降低能源的综合环境成本，是应对全球气候变化的基本途径。在区域协调发展层面，全球能源互联网将为欠发达地区创造发展机遇，有利于消弭矛盾争端、维护世界和平、加快区域经济一体化进程，是世界和平发展的重要平台。在推进“一带一路”建设过程中，全球能源互联网好比能源“新丝路”，必将以能源领域的互利合作有力促进“一带一路”建设，推动全球互联互通、共同发展，推动人类文明持续进步。

能源经济新理论

构建全球能源互联网是能源经济理论的突破，是在能源发展问题上的理论创新，在微观和宏观两个方面都具有深刻理论内涵。

微观上，构建全球能源互联网将使能源行业实现新的均衡。从能源供给的角度看，全球能源互联网充分利用规模效应，并通过这一效应扩大能源供给、缓解能源短缺。从能源需求的角度看，全球能源互联网通过加强互联互通，建立全球范围能源生产、交换、分配、消费的大分工体系，发挥不同地区的比较优势，带动相关行业成长和能源需求提升。从能源外部性的角度看，全球能源互联网有利于实现“两个替代”，即在能源开发上实现清洁替代，以太阳能、风能等清洁能源替代化石能源，推动能源结构从化石能源为主向清洁能源为主转变；在能源消费上实现电能替代，以电能替代煤炭、石油、天然气等化石能源，提高电能在终端能源消费中的比重。通过“两个替代”，全面推动清洁能源普及，能实现能源行业由负外部性向正外部性转变。

宏观上，构建全球能源互联网是统筹全球经济、能源、环境可持续发展的科学方案。全球能源互联网为人类寻找到经济、安全、可持续的替代能源，有利于突破能源生产可能性边界对经济增长的瓶颈制约。全球能源互联网能推动能源市场在广度和深度上提升效率，从而增加能源要素对经济增长的贡献比例，推动经济结构转型。构建全球能源互联网不仅有利于改变国际能源领域的垄断局面，促进国际能源领域协作；而且有利于提升国内能源生产消费市场化程度，改善能源定价机制，倒逼能源体制改革，提高能源配置效率。

努力占领全球能源互联网构建的制高点

构建全球能源互联网的倡议，顺应和体现了新科技革命基础上能源市场全球化的发展潮流。作为倡议发起国，我国应紧紧抓住这一机遇，凭借在能源领域关键技术上的领先优势，努力占领全球能源互联网构建的制高点，积极参与全球能源发展，努力发挥引领作用。为此，应从思想、管理、技术、资本等多方面着力，以新发展理念为指引，加快构建全球能源互联网，早日实现全球能源互联互通和共同发展。

推动思想理论创新。思想是行动的先导。构建全球能源互联网首先有赖于思想理论创新，其次才是能源技术、体制以及管理创新。为此，应深入学习领会习近平同志关于全球能源互联网的重要论述，加强学科建设，在交叉学科基础上构建学科体系，探索建立新的全球能源互联网经济学，为推动全球能源互联网发展提供思想理论支撑。

搭建管理与合作平台。高规格的监管平台对于全球能源互联网建设至关重要，应给予高度重视。可以组建专门管理机构和协调监管单位，推动国家电网公司等能源企业走出去。参照国际组织标准，还可以组建全球范围的能源互联网发展合作组织，定期举办全球能源互联网大会，推动世界能源互联互通，开辟能源“新丝路”。

加大技术创新力度。科技是第一生产力。加大技术创新力度是构建全球能源互联网的重中之重。在创新主体上，应尽快规划建设国家级研究院或实验室，同时由相关单位如中国电力科学院等牵头，加强国际技术互联互通，力求实现重大科研成果突破。在模式推广上需要“点面结合”：一方面在有条件的地区进行技术试点，先行先试，逐步形成技术配套体系；另一方面组织全球力量协同开发，使全球能源互联网更为先进、高效、安全。

优化资金支持环境。作为一项宏大的基础设施建设工程，构建全球能源互联网需要进行全球范围的大规模资本运作，这离不开营造良好金融环境、创新融资模式。为此，应积极推动金融主体创新，可以考虑建立全球能源互联网投资基金和开发银行。同时，探索金融工具创新，试点发行全球能源互联网债券，构建与全球能源交易市场相匹配的全球能源期权、期货市场等。由此，全球能源互联网将为全球资本拓展新的投资空间，全球资本也将为全球能源互联网建设提供长期支持。

（作者单位：北京大学光华管理学院）
 

文章作者：程志强