如何看待中欧光伏争端?

新年伊始，中国市场经济地位成为国际舆论场里的热门话题。当地时间13日，欧盟委员会首次就中国市场经济地位问题进行讨论，涉及其程序、步骤等方面，总体上是客观、积极、慎重的。

众所周知，根据《中国加入世界贸易组织议定书》第十五条规定，世界贸易组织成员在对中国出口产品的反倾销调查中使用“替代国”数据的做法应当于2016年12月11日终止。欧盟是中国最大贸易伙伴，中方一直希望欧盟模范遵守世界贸易组织规则，采取实质性行动，如期履行中国入世议定书第十五条条约义务。

人常说，历史是面镜子。回顾近年来中国与欧盟在处理一些重大问题上的经验教训，大致有三面“镜子”可为参照。

第一面“镜子”是加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)。去年春，以英国为首，法国、德国、意大利等欧洲国家打破美国等设定的壁垒，纷纷宣布加入亚投行，成为改变国际金融格局的重大事件。这反映出欧洲国家抓住亚洲发展机遇、看好亚投行前景、争相做中国“好伙伴”的积极意愿。

第二面“镜子”是友好解决光伏争端。2013年夏，中欧就光伏产品贸易争端达成“友好”解决方案，这场欧盟历史上最大贸易纠纷(年均约200亿美元)避免了全面摊牌的尴尬。围绕光伏争端，中欧磋商过程艰辛，但结果积极。其历程表明，只要中欧双方平心静气地坐下来谈，完全可以理性妥善解决争端，实现双赢。

第三面“镜子”是对华军售禁令问题。2007年，欧盟曾想解除对华军售禁令，甚至连时间表都列出来了，但华盛顿从中作梗，纠集欧洲内外的一些势力，让解禁一事最终流产。这表明，一旦欧洲按美国的眼色行事，其对外合作甚至难以翻越一座小山。

从这三面“镜子”可以看出，在处理对华政策上，欧盟有经验，亦有教训。对于市场经济地位问题，欧洲需要拿出加入亚投行时一往无前的决断，需要保持妥善解决光伏争端时审时度势的理性，摒弃被美国牵着鼻子走的无奈。

当下，欧盟委员会就这一问题正在进行全面评估，今年下半年才能提出正式意见供成员国讨论通过。随着“倒计时”开始，围绕这一问题的大讨论已经铺开。总体上，主张对华友好在欧洲占主流，但欧盟内部有分歧，美国施压捣乱也是现实。希望欧洲照一照上述三面“镜子”，不要在顺理成章的问题上大费周章，不要“开价”“要条件”，如期承认是正道。

文章作者：吴黎明