乐平市精准扶贫出实招 力争提前两年完成任务

今年，对于乐平市鸬鹚乡龙口村来说，是极不平凡的一年，乐平市委主要领导在这里挂点扶贫，引来中节能光伏发电项目，将沉睡的2500亩荒山流转租赁给商家建大棚，仅此一项，龙口村24000多人人均可增收1000元。明年大棚里全部种蔬菜，种中草药，需要大量劳力，很多村民可以就近务工赚钱，增加收入，龙口，这个省定贫困村，近两年可望摘掉贫困帽子。

精准扶贫，乐平市高位推进出实招：6个省定贫困村由该市四套班子一把手和两个正县级在职领导领衔挂帅，攻坚破难。全市力争提前两年完成精准扶贫任务。

为切实做好精准扶贫攻坚这项“第一民生工程”，该市首先确立了治标与治本结合、输血与造血并举、开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进的战略。在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力。在精准识别，确定帮扶的贫困对象之后，及时出台了过硬的举措：创新产业扶持模式，打好产业扶贫攻坚战。推进贫困村“一村一品”特色扶贫产业体系建设，积极培育发展贫困村组专业合作经济组织，对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，采取以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，以及提供信息、技术、服务等方式，优先给予2至10万元信贷支持，有针对性地引导和帮助其发展产业。对15户以上抱团式发展特色产业的贫困户，帮助解决通村道路等基础设施建设或购买农机设备，充分发挥产业基地对贫困户的辐射带动作用；加大金融扶贫力度，整合涉农政策资金，进一步完善信用扶贫体系，加快发展扶贫小额信贷，推进“财政惠农信贷通”，对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户，结合土地山林流转、租赁或入股，探索产业扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。同时，切实打好精准扶贫“组合拳”，在教育、就业、保障和基础扶贫上下功夫。继强化贫困生教育资助政策后，着力开展贫困生职业学历教育和面向农村贫困家庭子女定向培养乡镇农持人员。在就业扶贫中，重点实施“新型农民职业培训”，为扶贫对象免费开展农村实用技术培训，增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的素质和能力。加强低保和养老保险救助、医疗保障和保障救助水平，鼓励全社会加入到慈善和社会救助的行列，帮助困难群体渡过难关；精准结对帮扶做到工作到村、扶持到户、责任到人。采取“四级联动”，即景德镇市、乐平市、乡（镇）、村四级，统一实施精准扶贫攻坚“路线图”，切实把各项政策措施扶到点上、根上，做到扶贫项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，脱贫成效精准。

有了过硬的措施，该市还制定了严格的监督保障机制。各级党政一把手负总责，层层签订责任状；出台一季一调度、半年一督查、一年一考核的调度督查考核制度，对违规违纪问题及贪污腐败现象实行“零容忍”，严格奖惩，将考核结果作为干部年度综合考核主要内容和任用的依据。

文章作者：陈国藩 李晓曦 洪恭立