江西为“三无”贫困户建光伏电站 探索扶贫新路子

 11月15日，安义县新民乡乌溪村陈福望着自家屋顶新建的光伏电站，心里喜滋滋的。陈福属于村上“三无”贫困(即无劳力、无资源、无稳定收入来源)，自女儿读小学后，一家的生活更是捉襟见肘。

今年5月，市里给他家屋顶装上了光伏电站。小小的电站，月均发电330度。陈福算了一笔账，按照现行光伏发电补贴价格测算，一年下来靠光伏电站，家里就能增收3000元以上。

陈福的故事是南昌创新“精准扶贫”方式的成功个案。今年安义县新民乡乌溪村试点建成了南昌第一个30千瓦的光伏扶贫村站和3个3千瓦的光伏扶贫户站，并以采取全额上网出售给国家电网的方式全部并网发电，建成当月村站发电3200度、户站户均发电330度。根据测算，乌溪村户均光伏扶贫年增收3000元以上，村集体电站也能为扶贫村每年带来4万元左右的收益。

此次扶贫光伏站的试点成功，为我市在扶贫村和“三无”贫困户中实施推广“光伏扶贫工程”打开了新路子。11月15日记者了解到，南昌已全面启动光伏扶贫工程，并出台《南昌市光伏扶贫工程实施方案》。

据悉，光伏电站建设由政府统一规划、统一招标、统一组织实施，不破坏农户房屋结构和庭院生态环境。电站建设模式采用屋面接入式，在规划布点扶贫村和扶贫村住房条件好的“三无”贫困户中，村站装机容量30KW、户站装机容量3KW。建设方式是在斜面房顶直接铺设光伏系统，并安装一个电度计量表，改造一个双向计量表，接入配电设备，实现并网发电。

根据规定，建光伏电站必须符合以下要求：规划布点保留中心村、低于国家标准的农村贫困户、房屋结构较好、有充足的光照条件、就近有方便接入的电网。同时，在全市贫困户建档立卡的基础上，南昌将再次经过村、乡(镇)、县“三级公示”，对贫困户中“三无”贫困户进行精准识别，确保光伏扶贫落到实处。

南昌实施光伏扶贫工作共需资金预算8400万元(村站每个30万元，户站每个3万元)。南昌供电公司按结算周期向贫困农户全额支付上网电费，电站发电全额上网，优先享受国家、省、市度电补贴，全部归扶贫村和贫困农户所有。

推进时间表显示，南昌光伏扶贫工程实施分三年进行：2016年实施村级集体光伏电站20个，户用光伏电站240个，基本完成扶贫村的“三无”贫困户的光伏电站实施工作，2017年实施村级集体光伏电站30个，户用光伏电站1000个，2018年实施村级集体光伏电站30个，户用光伏电站760个，基本实现扶贫村村村有光伏电站，“三无”贫困户户户有光伏电站，户年均增收3000元以上的目标。

“实施光伏扶贫工程，可充分利用农村贫困户的屋顶资源，建设家庭分布式光伏发电站，着力开拓了扶贫村和贫困户增收渠道，探索了一条光伏扶贫新路子。”江西社科院经济研究所所长麻智辉说。

文章作者：万晓霞