四川“十二五”清洁能源优势突出 超额完成节能减排目标

在今年5月的全省投资促进工作电视电话会议上，四川“十大优势”被响亮提出。“四川已成为全国最大的清洁能源基地，为发展提供充足能源保障”就是其中之一。四川省经济发展研究院院长、研究员王小刚表示，四川不仅资源储量丰富，而且水电、天然气、页岩气、风能开发等装备制造能力也很强。用好这些优势，是发展方式转变的主攻方向，将给四川工业带来强大而且是绿色的发展动力。

丰富且独特的清洁能源优势，已不仅是四川吸引外来客商的“金字招牌”，更成为我省产业转型升级发展的重要支撑。四川能源装备制造拥有强劲动力：有全国领先的水电装备制造优势，是国家布局的三大动力装备基地之一，发电成套设备制造能力国际一流；拥有最完整的太阳能光伏产业链，是硅材料研发最早、量产最先、产能较大的省之一；此外，东方汽轮机公司等龙头企业具有风电装备制造优势，燃气轮机研制有相当基础。这意味着，我省有能力为水电、核电、风电、太阳能、天然气（含页岩气）、生物质能6大新能源领域提供配套设备。

关闭落后产能的企业、支持高科技新兴产业、发展绿色低碳产业，四川正在努力走一条结构优化、创新驱动、积聚集约和绿色低碳发展的新型工业化道路。目前，四川已将页岩气、节能环保装备、新能源汽车纳入重点重点突破、率先发展的五大高端成长型产业之中，新能源领域潜力巨大，市场空间广阔。

“十二五”以来，四川省以科学发展观为指导，把节能减排作为加快结构调整，转变经济发展方式，推动科学发展的重要抓手和突破口，切实加强组织领导，严格实施节能降耗目标责任制，强力推进减排工作，超额完成国家下达的“十二五”目标任务，全省节能减排工作取得了显著成效。

一、“十二五”四川节能减排成效显著

（一）全社会节能降耗目标可望超额完成

“十二五”以来，省统计局积极参与节能降耗目标任务的分解与考核，逐步完善能源统计监测机制，强力推进各行业和各市州节能降耗统计监测，及时核算和发布全省及各市州单位GDP能耗降幅和单位工业增加值能耗降幅的完成情况，结合各个阶段节能降耗的形势，及时进行分析预测，积极为节能降耗出谋划策，采取相关措施促进节能降耗工作的深入推进。“十二五”前四年四川省超额完成了节能降耗的进度目标，成效显著。

经国家统计局核定，“十二五”前四年四川省单位GDP能耗分别下降4.23%、7.18%、4.92%、4.64%，累计完成目标进度的123.71%；2015年前三季度，全省单位GDP能耗下降6.42%，超额完成当年目标任务进度（见下图）。预计全省可超额完成2015年和“十二五”单位GDP能耗分别下降2%和16%的节能降耗目标任务。

（二）工业节能降耗贡献突出

工业能源消耗是全社会能源消耗的主体，其能源消耗占全社会的65%左右。“十二五”以来，四川大力进行工业节能技术改造、引进新技术新设备、淘汰落后产能、引入高新技术产业，工业节能降耗贡献突出。

经国家统计局核定，“十二五”前四年四川省单位工业增加值能耗分别下降7.78%、12.28%、6.78%、8.03%，累计完成目标进度的136.58%，一直高于单位GDP能耗下降幅度，对全社会节能降耗的贡献较大；2015年前三季度，全省单位工业增加值能耗下降11.76%，超额完成当年目标任务进度（见下图）。预计全省可超额完成2015年和“十二五”单位工业增加值能耗分别下降3%和23.5%的节能降耗目标任务。

（三）减排目标任务完成情况良好

“十二五”以来，四川主要污染物排放量持续降低。“十二五”前四年，化学需氧量排放量累计降幅达8.16%，同比实现净削减量10.81万吨，根据《四川省“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》，超过化学需氧量排放总量降低7%的目标任务进度；二氧化硫排放量累计降幅达14.09%，同比实现净削减量13.06万吨，大幅超过二氧化硫排放总量降低9%的目标任务进度；氨氮排放量累计降幅达7.45%，同比实现净削减量1.08万吨，超过目标任务进度；氮氧化物排放量在2011年达到最高后，逐年持续下降，到2014年累计降幅达5.63%，同比实现净削减量3.49万吨，达到目标任务进度。

二、“十二五”期间四川能源消费生产的主要特点

（一）经济增长对能源消费的依赖程度有所降低

能源是经济发展的重要保障，从国民经济发展的角度来看，能源消费与GDP存在关联关系，能源消费弹性系数是直接反映二者关系的重要指标，能源消费弹性系数数值越高，经济增长对能源需求的依赖程度越高，反之，说明经济增长对能源的依赖程度相对较低（见下表）。

从上表可以看出，近年来，四川能源消费增长速度一直较国民经济增长速度低，能源消费弹性系数趋小，经济增长对能源的依赖程度有所降低，经济发展方式在发生转变。特别是2012年和2014年，能源消费弹性系数分别为0.35和0.41，与2006年和2010年相比逐步趋小，说明经济增长由高耗能发展向低耗能方向转变，呈现了经济较快增长，能源消费适度增长的良好局面。

（二）能源利用效率稳步提高

2014年，四川省规模以上工业企业能源加工转换投入9176.48万吨标准煤，产出7091.62万吨标准煤，能源加工转换效率为77.28%，比2010年提高7.49个百分点。其中，火力发电加工转换效率37.82%，比2010年提高2.32个百分点；供热效率76.37%，提高1.75个百分点；原煤入洗效率87.47%，提高2.71个百分点；炼焦效率94.65%，提高2.84个百分点；热电联产效率42.72%，提高3.88个百分点；炼焦与制气效率94.63%，提高22.6个百分点。这些行业的能源利用效率已经达到了较为先进的水平。

同时，2014年四川省规模以上工业36个主要单位产品综合能耗指标有27个指标与2010年相比下降，下降面达75%。经过“十二五”以来连续几轮的淘汰落后产能、技术更新升级等节能降耗措施，工业领域通过技术升级促进了能效的大幅提升，主要能源生产行业加工转换效率和主要高耗能产品单耗水平下降幅度逐步提高，表明四川省的能源利用效率进一步提高。

（三）能源消费品种结构进一步优化

2014年，全省能源消费总量为19878.66万吨标准煤，其中，煤品燃料占能源消费总量的比重由2010年的51.79%下降到2014年的42.76%，水电占比由22.85%提高到23.7%，四川能源消费结构有所改善。

2014年，四川省规模以上工业企业原煤消费量比2010年下降11.38%，汽油消费量下降37.45%，柴油消费量下降12.18%，燃料油消费量下降26.37%，天然气消费量增长19.82%。工业企业原煤、石油等高碳化石能源消费量大幅下降，而作为清洁能源的天然气消费量有较大幅度增长，表明四川省工业能源消费品种结构得到了进一步优化。

（四）清洁能源生产优势突出

2014年，全省天然气生产量252.46亿立方米，比2013年增长4.29%；水力发电量2341.3亿千瓦时，同比增长25.5%，水电占全部发电量的79.89%，占比比2013年提高5.12个百分点。天然气产量的稳步增长和水力发电量的占比提高，反映了我省对天然气和水电资源的充分利用，能源生产低碳化，全省能源生产结构进一步优化。

截止到2015年9月，全省风力发电企业5户，垃圾发电企业5户，太阳能和生物质燃料发电企业各1户，全都是从无到有，尽管发电量较少，但也体现了清洁能源生产的稳步发展。