学的像模像样，光伏扶贫再次缔造“合肥模式”

在经济社会发展上，近年来诞生了无数个“合肥模式”，成为全国的样板。今年10月17日是全国第二个“扶贫日”，在扶贫这个大课题上，同样存在着“合肥模式”。记者了解到，合肥已有500户贫困户家庭受益于“光伏扶贫”，合肥首创的“光伏扶贫”被国务院扶贫办作为精准扶贫十大工程之一，在全国范围内加以推广实施。
　　
　　能让农户年均增收2500元
　　
　　2013年，创造性地将农村产业发展、扶贫开发、农民增收与光伏应用有效结合，探索出了一条解决农村贫困家庭脱贫解困的扶贫新路径，实现了扶贫开发由“输血式扶贫”向“精准扶贫”的积极转变。
　　
　　推行之初，合肥市在肥东县长临河镇罗家疃村选择5家农户进行试点，由财政全额出资为每户建设1个装机容量3千瓦的家庭分布式光伏发电站，接入户用配电设备，实现并网发电。供电公司与贫困户签订并网发电合同，按结算周期向贫困农户全额支付上网电费。随后，合肥市制定出台了《合肥市光伏下乡“百千万”工程实施方案》，2014年光伏下乡扶贫不少于200户，今年则增加到了500户，并计划到2020年扩大到4000户。“不要花一分钱，用电不花钱，还能卖钱，光伏真的带来好处。”肥东县居民张立功说，一笔账算下来，在25年使用周期内，扣除自用部分，农户可以年均增收约2500元。
　　
　　为了扩大光伏扶贫覆盖面，合肥市坚持财政全额买单，设立光伏推广应用和光伏产业发展专项资金，免费为住房符合建站条件的特困农户建设家庭分布式光伏电站。此外，设立市级光伏发电投资公共担保资金，为光伏发电项目提供贷款担保，其中对个人安装分布式光伏项目，以个人收入等为信用条件，提供贷款担保。
　　
　　值得一提的是，光伏扶贫的好处，不仅在于帮农民增收，还可促进城乡环境改善。预计，25年内可相应减少燃煤造成的二氧化硫、二氧化碳等有害气体排放约45吨。
　　
　　“合肥模式”在全国推广
　　
　　合肥的创举，很快见到了实效，而且得到了社会各界的认可。国务院扶贫办、国家能源局以及其他兄弟省市予以高度关注，多次到合肥市调研光伏下乡扶贫工程，对光伏下乡扶贫工程的成效给予了充分肯定，并推动光伏下乡扶贫工程上升为国家层面推广的精准扶贫战略。
　　
　　“光伏扶贫已成为合肥创新扶贫开发机制的一个品牌，并被国务院扶贫办作为精准扶贫十大工程之一，在全国范围内加以推广实施。”合肥市扶贫办相关负责人表示，我市首批100户“光伏下乡”扶贫工程家庭电站自2013年10月份开始建设，到2014年2月底实现全部并网，现已取得了初步成效。截至2014年底，累计发电量261832千瓦时，累计上网电量226442千瓦时。与此同时，合肥地区目前有2.3万个自然村、125.5万农户，其中贫困户约8.5万户，通过示范带动，按照50%的农户和70%贫困户，户均建设3kW家庭光伏电站计算，仅合肥市将需要193.35万kW光伏板、64.45万台逆变器，若在全国农村大范围推广，还将促进光伏产业又好又快发展。
　　
　　在安徽省其他地区，“合肥模式”得到了很好运用。2014年6月，金寨县首批1008座贫困家庭电站并网发电。随后，该县启动了第二批1000座电站建设任务。2014年11月，第二批项目也正式并网发电。目前，金寨县家庭电站数量居全国第一。金寨县开始筹建“光伏扶贫基金”，为贫困户贷款提供担保和贴息。

文章作者：罗敏