分布式光伏与售电侧改革

电改九号文为国内售电侧市场打开空间，倒逼电力交易市场多元化。目前，国内已经有多家售电公司成立。目前看来，具备上游电厂资源、下游工业用户的主体最具备售电公司的条件。他们既可以与既有的供电、供热业务捆绑，为上游电厂寻找市场，又可以为方便得找到客户。

一、一些分布式能源运营商、生物质能源投资商也在准备成立相应售电公司。新的市场环境下，分布式光伏无疑是最大的受益者。

分布式光伏发电，无疑已成为我国分布式能源领域的热门领域之一。良好的可再生性和环境友好性，使得分布式光伏发电近年来备受社会的高度关注。

国家一直鼓励尝试分布式光伏发电就近售电，改进并网服务。这个领域社会资本集中，对商业机会更加敏感。从去年开始，全国不少城市陆续传出有居民自建发电站并卖电给当地供电局的事例。

根据电改九号文，允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易。随着新一轮电改的启动，售电侧市场放开的预期不断加强，尤其是占据产业链两头的市场主体正在摩拳擦掌。

国家一直大力扶持光伏行业，2013年国家发改委出台了光伏发电补贴政策，更是一时激起了抢装光伏热。但是中国分布式光伏发电的核心“痛点”是售电收益不确定和并网难。

更值得关注的是，直购电这一点电改的新路径在分布式光伏上也体现了出来。国家政策在示范区探索分布式光伏发电区域电力交易试点，允许分布式光伏发电项目向同一变电台区的符合政策和条件的电力用户直接售电，电价由供用电双方协商，电网企业负责输电和电费结算。

工商企业安装光伏发电站比较划算，因为工商业的用电价格较贵，也拥有大面积安装的场地条件，有的可以整个厂房楼顶都安装。而家庭安装光伏发电站，除非用电需求确实很大，否则从经济效益上来讲不是特别划算。

但是，光伏售电的风险仍存在，并网其实并没有那么容易。根据相关政策说明，居民家庭分布式光伏发电项目如需并入公用电网，需要客户到营业窗口提交项目入网申请，审核通过后，提交接入系统方案，再次审核通过后双方签订协议并由客户自主委托设计施工，竣工后由供电局组织专业人员进行并网验收，验收合格后，签订《购售电合同》和《并网调度协议》，并由供电局负责装表，此时完成正式并网。

另外，还有一些政策阻碍市场正常发展，现有的能源管理体系是以大电网为基础建立起来的，电力系统运行的机制和管理主要是着眼于大电源和大电网的特性，而针对分布式能源特点的运行管理体系则相对匮乏。

例如：市场主体准入和退出机制，售电主体的技术、安全、环保、节能和社会责任等要求，市场交易监管机制，电网企业与售电主体和用户的服务协商机制等。如，报装、计量、抄表、维修等各类供电服务，保底供应商义务确定等。

从法律层面看，售电公司的存在需要在法理上获得支撑，这包括《电力法》的修订需要加速。特别是“一个供电营业区内只设立一个供电营业机构”的规定应该彻底修正，明确新兴售电主体法律地位。

在执行层面，售电主体需要面对的是电力资源从何而来，卖给谁，如何与电网协调关系，电力输配调度如何实施，过网费用如何缴纳，增值服务如何提供，供电安全可靠性如何保证，恶意竞争如何监管、用户权益如何保障等问题。

另一个更大的问题是，售电公司的商业模式如何构建？在电改九号文中，国家层面为售电主体盈利途径提出一定导向，这包括，获取电力购销差价，向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电商购电等；向用户提供包括合同能源管理、综合节能和用能咨询等增值服务。

二、在能源互联网巨大市场规模中分布式光伏是重中之重，整个行业将发生革命性的变革和洗牌。

可以看出，未来售电公司的盈利一定是来源于电力行业，又超越于电力用户，除为用户提供用能管理等增值服务外，售电公司未来将积累大量的用户数据，这些包括电力消耗曲线、用户用能习惯、用户能量消耗结构等，在大数据的驱动下这些数据将是新的宝藏。

从苹果、谷歌、阿里、微软纷纷进军新能源来看，历来IT企业看重的是流量和入口，而非重资产投入，联手新能源企业或许是能源互联网时代展开的前奏。

未来的能源互联网可能是这样一个状态，首先是一个数据交换平台，对于终端用户来说，借助手机APP能方便实时查看和管理用电账单，对于发电公司，可实时查看需求侧用电数据变化情况，合理安排电力生产，对电网企业来说，可实时查看地区用电变化，进行针对性电网建设。

同时也是一个能源买卖平台，通过联网每个用户可能同时具有卖电和买电的需求，当自主发电无法满足需求时，可从平台中买电，用户还可以在用电低谷时以低价购电将电力存储起来，并在用电高峰时以高价卖给有需要的用户。

机构测算，我国电能供需不平衡现状造就的市场机会高达每年1万亿，且逐年增加。这个可能就是苹果投资中国光伏给我们带来的启示，互联网对消费行业的改造诞生了BAT，作为产值可以与消费行业抗衡的能源行业，能源互联网中的“BAT”值得期待。