张家口获批建可再生能源示范区 旨在打破制度藩篱

国务院近日正式批复《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》，明确在张家口建设国际领先的“低碳奥运专区”，并提出到2020年，示范区55%的电力消费来自可再生能源，全部城市公共交通、40%的城镇居民生活用能、50%的商业及公共建筑用能来自可再生能源，40%的工业企业实现零碳排放。

新世纪以来，以可再生能源为核心的能源革命快速演进。我国可再生能源在快速发展的同时，能源基础设施建设、经营模式等方面还存在一系列体制机制障碍，严重制约能源机构优化，亟须通过在局部区域开展先行先试和创新示范，探索有利于加快可再生能源发展的新模式和新机制。

张家口市位于河北省西北部，是我国华北地区风能和太阳能资源最丰富的地区之一，也是京津冀地区重要的生态涵养区和国家规划的新能源基地之一。河北省发展改革委副主任毛宇山表示，开展可再生能源应用综合示范，对引领可再生能源创新发展，推动能源革命，促进经济落后地区转型升级，推进生态文明建设有重要意义。

该《规划》立足于张家口可再生能源示范区建设的基础条件，强化突出了开展发电、用电和输配电在内的电力价格体制改革，建立健全新能源无歧视、无障碍上网制度等一系列电力市场体制改革举措，以及在体制机制、商业模式、技术开发等方面创新的重要工作任务，明确了下一步聚焦实施的可再生能源规模化开发、大容量储能应用、智能化输电通道建设、多元化应用等四大工程，提出了打造低碳奥运专区、可再生能源科技创业城、可再生能源综合商务区、高端装备制造聚集区、农业可再生能源循环利用示范区等五大功能区。

能源电力体制改革是未来几年中的重头戏。《规划》提出，建立适应可再生能源大规模融入电力系统的新型规划管理体制、电力市场体制、区域一体化发展机制、利益补偿机制。其中，为解决制约当前弃风、弃光、限电等问题，重点开展包括发电、用电和输配电在内的电力价格体制改革，鼓励企业以混合所有制方式投资局域智能电网建设，完善示范区跨省（区、市）电力交易机制。

“我们力图通过示范区先行先试，率先打破制度藩篱，破解可再生能源发展的深层次矛盾，为可再生能源市场化发展和创新驱动发展探索新机制、新路径。”国家发展改革委高技术司副司长任志武说。