2011-2015年西北五省光伏政策大汇总（三）——甘肃、青海

甘肃：

甘肃能监办四措施开展光伏扶贫监管工作

2015年7月，按照国家能源局的统一部署，甘肃能源监管办全面启动光伏扶贫项目实施情况专项监管工作。为形成合力，甘肃能源监管办主动与甘肃省发改委（能源局）、甘肃省扶贫办、国网甘肃省电力公司等单位沟通座谈，联合组建甘肃省光伏扶贫项目实施情况专项监管领导小组，共同研究工作方案，明确监管重点。依据国家能源局明确的派出机构职责，专项监管工作将围绕4个方面展开，一是对光伏扶贫开发实施情况进行监管，重点监管年度计划执行情况。二是对光伏扶贫项目建设情况进行监管，重点监管光伏扶贫项目工程质量、施工安全等情况。三是对光伏扶贫项目接入电网情况进行监管，重点监管电网企业在办理光伏扶贫项目接入电网各环节的服务情况。四是对光伏扶贫项目运行情况进行监管，重点监管电网全额保障性收购、电费结算和可再生能源电费补贴发放等情况。

甘肃投资520亿打造河西走廊清洁能源基地

2015年7月，笔者从甘肃省发改委了解到，《河西走廊清洁能源基地建设方案》近日获得国家能源局批准。方案规划总投资520亿元。《河西走廊清洁能源基地建设方案》确定新建风电项目500万千瓦、光电项目150万千瓦，与酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程同步建成投用。网上组织已建和在建风电项目200万千瓦、光电项目130万千瓦。新建风电项目主要布局在瓜州、肃北和玉门，新建光电项目主要分布在敦煌、肃州、金塔、嘉峪关。建设方案新增固定资产投资520亿元，同时将有效带动当地装备制造业及有关配套产业新增产值约500亿元。

甘肃省发改委关于下达2015年光伏电站项目备案规模指标及有关问题的通知

2015年7月，甘肃省发改委关于下达2015年光伏电站项目备案规模指标及有关问题的通知，将国家能源局下达我省的2015年50万千瓦（其中25万千瓦专门用于光伏扶贫试点县的配套光伏电站项目）光伏电站项目备案规模指标予以分配下达。

甘肃将建光伏食用菌产学研合作创新基地 总投资3600万

2015年6月，甘肃省科技厅消息称，将新建“河西学院光伏食用菌产学研合作创新基地”，建设周期为2年，总投资3600万元。据了解，该项目已获得张掖市2015年市列重点项目。项目将建设总功率500kw的光伏微电网，满足食用菌工厂化生产用电需求，并为新能源科研与教学实践提供服务。另外，该市还将建设一座集食用菌中试研究、技术创新、生产技术培训于一体的示范工厂，预计日产食用菌菌种2万瓶。

甘肃省新能源替代 光伏电采暖完成试点

2015年6月，金昌市率先在甘肃省开展光伏能源就地消纳试点工作，“点对点”实施供电锅炉、电采暖。据国网甘肃省电力公司市场营销部统计从2014-2015年度采暖季，甘肃省金昌地区新能源替代传统能源供电锅炉用电电量427.3845万千瓦时。2014年11月，国网甘肃电力组织了1家光伏发电企业和4家企业的电锅炉及2家电采暖小区用户签订了消纳合同。试点表明，就地消纳有力地促进了用电企业健康发展，同时也促进了光伏发电企业发展，达到多方共赢。

甘肃《关于上报光伏扶贫试点实施方案的通知》

2015年3月，甘肃省发改委发布《关于上报光伏扶贫试点实施方案的通知》，为深入推进甘肃省“1236”扶贫攻坚行动，大力实施精准扶贫战略，有效促进贫困群众增收，根据《国家能源局国务院扶贫办关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》（国能新能〔2014〕447号）和《国家能源局国务院扶贫办关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》精神，经研究决定在通渭县、清水县、东乡县、临潭县、礼县、民乐县开展光伏扶贫工程试点工作。

甘肃发改委关于光伏发电项目管理工作有关事项的通知

2015年1月，甘肃发改委发布《关于光伏发电项目管理工作有关事项的通知》，为规范全省风电、光伏发电项目建设，促进新能源发电有序健康发展，根据省政府第65次常务会议有关进一步下放审批权限的精神，就全省风电、光伏发电项目管理工作有关事项进行了通知。

甘肃省成为国家首批光伏扶贫试点省份

2014年12月，记者从甘肃省发展改革委获悉，国家能源局、国务院扶贫办日前决定利用6年时间在全国开展光伏发电产业扶贫工程，确定在甘肃、安徽、宁夏、山西、河北、青海的30个县开展首批光伏扶贫试点。据了解，甘肃省发展改革委、省扶贫办正在按照“政府扶持引导、农户自愿参加，省级统筹规划、县级确保实施，先行试点探索、总结经验推广，公平公正公开、脱贫造血发展”的原则开展光伏扶贫试点摸底工作，初步确定在通渭县、清水县、临潭县、礼县、民乐县、东乡县等6个不同类型的贫困县开展光伏扶贫试点工作，以县为主体编制试点实施方案，在资金筹措、收益分配、建设运营、维护服务等方面先行先试，为全省开展光伏扶贫积累经验。

甘肃太阳能光伏发电上网电价每千瓦时0.9元

2014年8月，记者从甘肃省发改委了解到，甘肃省发改委日前批复了多家省内风电项目和光伏发电项目的上网电价，其中，Ⅱ类风资源区，上网电价按标杆价每千瓦时0.54元（含税）执行，Ⅲ类风资源区，上网电价按标杆价每千瓦时0.58元（含税）执行，太阳能光伏发电标杆上网电价每千瓦时0.9元（含税）执行。

甘肃省出台《贯彻落实促进光伏产业发展的实施方案》

2014年1月，为认真贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），甘肃省出台《贯彻落实促进光伏产业发展的实施方案》，进一步加快全省光伏应用市场建设，规范和促进全省光伏产业健康持续发展，结合甘肃省发展实际，制定本实施方案。

甘肃省鼓励光伏制造企业总部落户

2014年1月，甘肃省鼓励光伏制造企业总部落户甘肃，对在省内投资建设急需或处于全国领先水平的装备制造企业，实行与发电企业同样的土地等优惠政策。根据日前省政府办公厅下发的《甘肃省贯彻落实国务院关于促进光伏产业健康发展若干意见实施方案的通知》甘肃省将鼓励发电企业竞争择优、同等条件下就近采购光伏设备与产品。

甘肃调整电价 可再生能源电价附加上调87%

2013年11月，甘肃省对部分电价予以调整，此次调整的价格涉及上网电价等三个方面，但不涉及居民用电和农业用电。记者从甘肃省电力公司了解到，此次调整电价主要是，在保持销售电价总水平不变的基础上，燃煤机组上网电价降低1.34分／千瓦时，调整后甘肃燃煤机组脱硫标杆上网电价为0.3209元／千瓦时；同时，将向除居民生活和农业生产以外的其他用电征收的可再生能源电价附加标准由每千瓦时0.8分钱提高至1.5分钱。另外，甘肃还对趸售县综合趸售电价相应进行了下调。

甘肃将打造光伏装备制造产业集群

2012年8月，苏州盛隆光电500兆瓦光伏装备制造垂直一体化暨1000兆瓦光伏发电项目在酒泉工业园区风光电产业园正式开工建设，该项目填补了甘肃省光伏装备制造产业的空白。据悉，该项目总投资额132亿元，包括投资12亿元建设300台单晶炉、60台多晶铸锭及配套组件生产项目;投资120亿元，建设1000兆瓦光伏并网发电项目。该项目不仅填补了甘肃省光伏装备制造产业的空白，也为酒泉新能源装备制造基地引进光伏产业配套项目，做大做强酒泉市光伏产业，打造光伏装备制造产业集群奠定了基础。

青海省：

国家开发银行助力青海光伏产业实现跨越发展

2015年7月，在青海银监局《青海银行业“绿色信贷示范年”活动实施方案》指导下，国家开发银行青海省分行积极贯彻国家绿色信贷政策，大力支持绿色信贷领域发展。按照青海银监局开展绿色信贷的工作要求，主动开展工作，有效推动我省工业结构调整及转型升级，通过发挥信贷投向对资源的引导配置作用，助力我省光伏产业实现跨越式发展。在青海银监局的引导和支持下，开行青海省分行2015年一季度绿色信贷工作成果显着，实现绿色信贷发放45.82亿元，占比分行发放额的64.1%，分行绿色信贷贷款余额达到347.98亿元。其中，向清洁能源领域发放贷款12.37亿元，占比27%，主要支持了太阳能发电项目；向中利腾晖共和新能源公司共和二期100兆瓦、三期50兆瓦并网光伏发电项目、正泰青海共和20MWp并网光伏电站项目等9个光伏发电项目发放贷款，支持光伏发电装机容量合计319兆瓦。

青海光伏产业与江西省强强联合

2015年3月，青海省经济和信息化委员会信息发展处处长蒋青波在接受记者采访时说：“青海光伏产业与江西合作将有利于进一步补充、完善、提升青海光伏产业链，同时，利用江西省光伏制造业技术和产业优势，与青海光伏产业的应用优势强强联合。”。蒋青波介绍，3月中旬，青海省经济和信息化委员会会同青海东川工业园区加大招商引资力度，赴江西开展两省光伏产业合作前期对接。

青海两会：2015年将在30个贫困村开展光伏扶贫试点

2015年2月，记者从青海省两会上获悉，2015年，青海把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，建立完善贫困县考核、约束和退出机制，探索多元化的扶贫减贫模式。通过启动实施电商、光伏等系列扶贫工程，努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局。青海2015年将力推光伏扶贫工程。通过政府投资、企业融资相结合方式，在7个县的30个贫困村开展光伏扶贫试点。

青海工行新增28亿 重点满足光伏和风电项目

2014年前5个月，工行青海分行认真贯彻落实省委、省政府关于稳增长、促发展、调结构、惠民生的一系列政策要求，充分发挥融资主渠道作用，加快信贷投放步伐，全力支持实体经济发展，为全省经济平稳较快发展发挥了积极作用。截至2014年5月末，该行公司贷款较年初净增45.5亿元，同比多增19.6亿元。在信贷投向上，该行实施大项目引领战略，信贷资金主要投向全省重点基础设施和“工业双百”项目。

青海启动“光伏产业科研中心”支撑新能源发展

2014年6月，由国家电网青海省电力公司承建的青海省光伏发电并网技术重点实验室日前开工建设，这意味着青海省新能源科技支撑系统工程——“光伏产业科研中心”重大项目正式启动。据了解，青海省计划打造的“光伏产业科研中心”建设项目集产、学、研、用于一体，主要承担光伏产品研究、光伏并网运行控制、发电系统测试、新能源消纳送出、重大示范工程建设的“五位一体”的科研任务。根据相关规划，这一科研中心包括新能源综合规划实验室、光伏并网检测技术实验室、光伏并网运行控制实验室、光伏材料与设备研发室、太阳能发电系统实证实验室和太阳能发电系统设计研究室６个实验室。

青海省太阳能发电行业协会成立

2014年5月，在青海省发改委的指导下，“青海省太阳能发电行业协会成立暨第一次会员代表大会”隆重召开。会议审议通过了协会章程，选举产生了第一届理事会和名誉会长、会长。黄河公司当选为会长单位，中国华能集团公司青海分公司、中国广东核电集团公司青海分公司当选为副会长单位。太阳能发电相关的发电企业、设备制造厂商、材料、设计、工程、科研教学和经营等共计48家会员单位代表参加会议。

青海省全面启动无电地区独立光伏供电工程

2013年11月，在财政部、科技部、国家能源局的大力支持下，财政部预拨无电地区金太阳示范工程财政补助资金5.18亿元，支持青海实施无电地区建设光伏发电项目。为实施好无电地区独立光伏供电工程，省发展改革委近期组织召开了无电地区独立光伏供电工程会议，要求全省各市（州）、县发展改革委（能源局）进一步落实独立光伏供电工程实施方案，务必再次确认通电户数和通电方式，确保不留死角。为了确保财政补助资金效益，确保工程质量，会议还明确了由省财政厅对资金使用情况进行监管，西北电监局青海业务办对无电地区电力建设工程质量和建成后运行维护情况进行监管检查。

青海省出台光伏发电站并网验收地方标准

2013年10月，青海省质量技术监督局批准发布《光伏发电站并网验收规范》青海省地方标准并于2013年10月15日起正式实施。该标准就光伏发电站并网要求、涉网资料验收、光伏发电站技术条件验收、并网测试验收、商业运营条件验收等技术环节进行了规范。

青海欲建设全国最大光伏发电基地

2013年10月，青海省促进光伏发电发展座谈会在海南州召开。会议强调，要认真贯彻落实国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，从战略的高度，审视、谋划和推动我省光伏产业发展，总结经验、把握机遇、解决问题、再创优势，努力把我省建成全国重要的光伏产业基地、最大的光伏发电基地。

中央财政下达青海省可再生能源电价附加补助金15亿

2013年4月，为更好地发青海省太阳能、风能资源，打造环保、生态、绿色的低碳生活，中央财政下达青海省可再生能源电价附加补助资金15亿元。据了解，开发利用太阳能等可再生能源，对优化我省能源结构、保护环境、减排温室气体、应对气候变化具有十分重要意义。省财政在有关部门配合下，充分利用我省太阳辐射强度大、光照时间长、太阳能资源丰富的优势，积极申报国家补助资金，为尽早发挥资金效益，省财政将及时下达资金，重点用于光伏、风力发电企业上网电量补助和专为发电接入电网系统发生的工程投资补助，推动我省可再生能源加快发展。

美国能源基金会“瞄准”青海新能源

2012年11月，根据青海省“生态立省”的战略部署，结合太阳能资源最为丰富的省情，省科技厅力促将青海省建设成为国家级太阳能综合研究与产业示范基地。在省科技厅的推动下，美国能源基金会到我省考察了高原生态节能科技示范工程，专家们对青海省新能源产生了浓厚的兴趣，未来2-3年将完成青海新能源课题，支持青海省走在中国可持续能源发展的前列。

青海省国电公司发布《光伏并网服务指南》

2012年11月，国家电网青海公司举行现场发布仪式，向41家发电企业发放了《青海电网新建发电机组并网及转商运服务指南》，为2012年青海省光伏电站并网做好各项准备工作。手册包含了新机并网阶段、业务办理流程、业务联系及办理流程图等4方面内容和详细说明。能够有效指导和方便发电企业办理新机并网手续，熟悉业务流程，提升服务效果和效率，推动光伏并网工作职能更明确，管理更规范，流程更清晰，服务更便捷，为青海省光伏电站新机并网提供良好的技术支撑和服务指南。作为新建发电机组并网管理与服务单位，国家电网青海公司持续强化“一站式”服务过程，提升服务质量，创新服务内容，全力推进配套电网建设，为青海省光伏电站并网和产业发展提供技术支撑。

亚洲开发银行牵手青海光伏产业

2012年9月，记者从青海省财政厅获悉，实施期为16个月的亚洲开发银行(以下简称亚行)技术援助“青海省可再生能源发展项目”，已顺利结束。这是青海省借助“外脑”力量，解决光伏产业发展技术瓶颈问题的成功案例。项目终期报告已为青海省所用，并将研究成果和产出推广应用于光伏产业。

青海电网并网光伏电站电力实现全接纳

2012年5月，青海公司加强光伏电站的运行管理，加大光伏电站并网后的安全、稳定、经济运行的技术研究，不断完善光伏电站涉网技术设备，提升对光伏电站电力的精益化调控水平，截止2012年4月22日，已实现青海电网内100.3万千瓦光伏电站电力全额接纳。

青海成光伏电价最大受益省份 享1.15元/KWh补贴

2011年7月，青海省发改委公布，该省将为今年9月30日前建成的光伏项目保证每度1.15元人民币的电价，且未对总量进行限制，据多家参与该项目的企业向记者预测，该计划最终的规模可达800兆瓦，这个数字是我国去年光伏新增装机容量的2倍以上。