五大发电集团与电网重划“利润边界” 电改落地后会否开启低价战？

曾鸣认为电网与发电企业都属国有，在售电市场竞争上不可能比拼价格，只能比拼综合能源解决方案服务的提供，最终落脚点是节能减排和电能成本降低， 并通过充分竞争来实现。

五大发电集团与电网重划“利润边界” 电改落地后会否开启低价战？

随着新电改五大配套措施公布进入倒计时，电企也开始发力欲抢占售电市场。

近日，内蒙华电与控股股东成立售电公司。这是上市发电企业中首个成立售电的公司，也是五大发电集团中的首家控股公司。

紧随其后，为适应新电改的需要，桂东电力也成立了售电公司。

7月初，华电集团也部署了区域一体化营销体系建设和筹建售电公司等工作。

据了解，五大发电集团已经积极在为成立售电公司做前期准备工作。分析师认为，五大发电集团和三大电网公司将成为首批售电牌照的拥有者。

目前，除了电企，各路社会资本也纷纷设立售电公司。此外，电网公司也将进入竞争性售电环节。

业内人士认为，电网与电企在售电市场竞争上，不可能比拼价格，只能比拼综合能源解决方案服务。

电企开始抢占售电市场

近日，内蒙华电发布公告称，北方联合电力有限责任公司(以下简称“北方公司”)与公司签署《发起设立华能内蒙古电力热力销售有限公司出资协议书》(以下简称《出资协议书》)。

需要一提的是，北方公司为公司控股股东，持有公司56.62%的股份。该公司控股股东为中国华能集团公司。

目前，内蒙华电是上市发电企业中首个成立售电公司的公司，也是五大发电集团中的首家控股公司，其它上市电企有望陆续跟进。

内蒙华电表示，公司与控股股东北方公司以现金方式共同出资设立华能内蒙古电力热力销售有限公司，是公司适应国家电力体制改革的新举措。该项目的成立，有利于公司直接面对电热力大用户开展电热营销工作，从而实现公司电力和热力市场扩张、提高公司在电热市场的竞争力，实现公司可持续发展。

电改9号文提出多途径培育6类市场售电主体，明确“允许发电企业投资和组建售电公司进入售电市场，进行直接交易的同时从事售电或配售电业务”。

有分析师表示，随着售电侧的放开，发电侧竞争也有望加剧，发电企业在所在区域内介入售电业务，将有利于保证或提高其发电市场竞争力，未来所有发电企业均会考虑成立售电公司介入售电业务。

紧随内蒙华电，桂东电力也成立了售电公司。为适应电力体制改革的需要，桂冠电力拟自筹资金5000万元出资设立售电公司。

桂东电力称，公司拟投资设立售电公司是为了适应电力体制改革的需要，符合公司的发展战略，根据国家有关进一步深化电力体制改革的意见，公司认为未来售电市场及相关业务前景广阔，公司利用自身成熟的电力管理经验，设立专业化的售电公司，有利于公司开拓新的用电市场，拓展用户群体，提升公司的盈利水平。

但是，售电公司的设立及相关业务开展尚需相关部门的审批，公司将及时披露本次设立售电公司的进展情况。

值得注意的是，7月1日，华电集团在四川成都召开重点区域市场营销体系建设暨筹建售电公司工作会议。会议通报了当前电力体制改革的进展情况，部署了区域一体化营销体系建设和筹建售电公司等重点工作。

这也是首家对外表态正在布局售电公司的电力集团。

相比各地蜂拥成立售电公司，五大发电集团显得颇为淡定。但据《证券日报》记者了解，五大发电集团已经积极在为成立售电公司做前期准备工作，包括开展运营模式、交易策略等内容的研究。

方正证券分析师周紫光认为，传统的电力企业将成为首批售电牌照的拥有者，应该包括五大发电集团和三大电网公司。从国际经验来看，发电企业在售电市场亦是主角。

还有分析师认为，就我国整个发电行业而言，在市场化竞争中，销售渠道的把握对于产业链利润分配极为重要，在政策允许下，发电企业或依托电源优势，积极介入并掌握售电的主导地位。

电企或将与电网竞争

《证券日报》记者了解到，五大电改配套措施和一个指导意见将在7月底公布。其中，最受关注的就是《关于推进售电侧改革的实施意见》。

售电侧的改革被认为是此轮电改的关键。

实际上，自从新电改方案发布后，售电公司就成为各路资本追逐的对象，各地纷纷成立售电公司。除了上述上市电企，还有孚日股份、四方股份等上市公司。此外，深圳、山东、黑龙江也成立了多家售电公司。

需要一提的是，电改9号文还表示，电网应该担任保底供应商的角色，确保无议价能力的用户有电可用。

周紫光认为，未来的很长时间里，居民电价将不会市场化，保底售电商承担向居民等用户供电的义务，同时如果没有意外电网还会介入竞争性售电环节，9号文引入了新的售电主体，但并未剥夺电网的售电权利。

电企、电网和各路社会资本纷纷加入这场售电改革，谁能拔得头筹呢？众所周知的是，电网以前主要与电力用户打交道，与电企和社会资本相比，其在资源方面的优势不言而喻。

而首批获得售电牌照的电企和电网，势必会在改革之初有一场厮杀。

华北电力大学教授曾鸣向《证券日报》记者表示，电网与发电企业都是国有的，在售电市场竞争上，不可能比拼价格，只能比拼综合能源解决方案服务的提供，最终落脚点是节能减排和电能成本降低， 并希望通过充分竞争来实现。