发展光伏产业的几个着力点

 光伏产业是战略性新兴产业。大力发展光伏产业不仅有助于产业结构调整，为经济发展提供新的动力，而且有助于大气污染防治，促进生态文明建设。从实践看，近年来我省光伏产业发展较快，具备了一定的产业优势，但要把光伏产业进一步做大做强，还需在以下几个方面着力。

细化相关政策措施。在国家扶持政策的基础上，制定符合省情的配套政策尤其是财政补贴政策，对光伏产业发展加大支持力度。进一步完善光伏产业发展规划，促进省内光伏企业兼并、重组、联营，做大做强龙头企业，培育中级骨干企业，加强产业集聚效应。继续引导企业完善和调整出口策略，避免因个别区域经济形势变化给企业带来经营风险。

激励技术创新。鼓励企业研发新型高效电池，改进生产工艺，提升光电转换效率。设立光伏研发互助基金，由省级财政出资作为启动资金或参与项目的配套资金，省内光伏企业自愿投入，凡参与的企业视其投入资金额度的大小，在技术的研发、获取等方面享有优先权，企业所投资金可以计入成本费用，予以税前扣除。加强现有省科技资金对光伏科研立项的支持力度，对应用性强的光伏技术项目的研发予以政策倾斜，在经费和立项方面优先支持重点项目。

建立光伏发电应用协调工作机制。成立协调小组协调电网接入、项目备案、建筑管理及补贴发放等工作，建立光伏产业的无障碍快速审批绿色通道。引导建筑业主单位（含使用单位）自建或与专业化企业合作建设屋顶光伏发电工程。通过制定示范合同文本等方式，引导省内企业建立规范的光伏发电合同能源管理服务模式。有关部门为个人申请光伏发电项目提供业内咨询，根据居民需求量身打造分布式光伏项目，包括配套的设计、安装、并网、维护等。

创新分布式光伏发电融资服务。建立分布式光伏发电项目融资服务平台，结合民生项目对分布式光伏发电提供贷款贴息政策。鼓励银行等金融机构与光伏发电骨干企业建立银企战略合作关系，对信誉度高的企业实行封闭贷款。为光伏发电提供一体化融资租赁服务，鼓励各类基金、保险、信托等与产业资本结合，建立光伏发电投资基金。鼓励担保机构对中小企业建设分布式光伏开展信用担保，支持光伏入户和农业设施光伏利用。建立以个人收入等为信用条件的贷款机制，对信用度高的个人安装分布式光伏发电设施提供免担保贷款。

支持保定市建设太阳能光伏应用示范市。在首批18个国家分布式光伏发电应用示范区中，我省保定市高碑店开发区和保定英利新技术开发区名列其中。从发展需求和建设环境来看，保定市在光伏发电、建设智能电网方面取得了长足的进步，建设太阳能光伏应用示范市具有一定的优势，建议向国家申请建设太阳能光伏应用示范市，争取在今后的分布式光伏发电应用示范项目等补助中获得更多的支持。