河北省政协委员建议开展光伏下乡工程

 治理雾霾一个重要的途径就是减少煤炭的消耗。如今，农村燃煤特别是冬季取暖用煤大大增加，这些煤的燃烧直接排放，是雾霾天气的又一重大诱因。加大清洁能源的利用比率，替代煤炭利用，是解决空气污染的唯一途径。省政协委员王增平建议，推广光伏发电系统，开展光伏下乡工程，对农民安装光伏进行补贴，补贴力度在2元/W就可以起到较好的效果。

王增平委员在调研中了解到，目前在农村推广光伏并不理想。原因在于，一是电量外送问题。农村本身是用电量比较小的地方，如果整村推进会带来整个村的发电大于用电，带来的电力外送影响电网结构比较麻烦；在技术上也存在大量在低压侧安装带来的孤岛运行的问题。二是经济效益不理想。由于农户的屋顶分布式光伏相对项目比较小，单位投资就会比较高，而农民的用电量比较小，大部分要上网，这样就会造成受益偏低的问题；按照10元/W的造价，需要10年才能收回成本，这样的收益率没有吸引力。

王增平委员建议，采用市场化+政府奖励的方式进行推进，鼓励农村富余农户自己投资建设，政府利用扶贫资金和治理雾霾的资金对农户进行定额补贴，将会带动农民进行主动投入建设。同时，开展光伏下乡工程，对农民进行补贴。如果按每年每个村建10户计算，全省建设50万户，投入财政补贴60亿元，带动投资400亿元，建设装机3GW，经过5年的建设周期就会形成巨大的分布能源（15GW），对京津冀的大气污染治理将是一个巨大的贡献。对于农户，经过8年就会收回投入，以后每年有6000多元的额外收入，对改善农村的能源结构和生活水平将是一个巨大的惠民工程。