能源局梁志鹏：光伏发电要参与电力交易市场

4月3日消息，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在今天举行的中国光伏电力投融资联盟成立大会暨2015中国光伏投融资论坛上表示，2015年光伏发展主要做好四项关键工作。他强调，光伏发电要参与电力交易市场，扩大市场空间，分布式光伏要确立售电主体权利。

梁志鹏表示，2015年的关键工作主要有四方面。首先就是，如何做到质量可靠。要建立监测认证制度，目前能源局已经和认监委、工信部建立了检测认证制度，今后要进一步加强检查和监督。还要开展质量的监督检查。梁志鹏透露，目前检查方案已经形成，正在等待领导批复。还要完善信息监测和发布制度，要让社会全面了解光伏发展情况。

其次是，如何做到不限电。在规模调控以及合理布局方面，在限电地区停止新上规模，同时按照《可再生能源法》细则，建立全额保障收购制度，加强配套输电网的规划建设，协同规划集中式电站和配套配电网。

第三，如何推进技术进步。首先要严格执行光伏制造规范条件，滚动调整技术标准，严格检测认证。其次，实施“领跑者”计划，明确先进技术产品标准，组织国家级示范基地建设。通过先进技术引领，规范技术门槛，淘汰落后产品。

第四，如何通过改革促进发展。光伏发电要参与电力交易市场，扩大市场空间。对于分布式光伏，要探索建立地市级分布式电力市场，确立分布式光伏发电企业售电主体权利。建设分布式光伏与天然气分布式发电结合的新能源微网。

此外，梁志鹏对传统金融机构提出了几点建议：成立专门的融资部门，对小微项目设立专门网点，实行简单规范的融资服务流程，简化审核环节，贷款条件标准化，提高效率。并加大长期贷款、小额贷款、利率适度下浮的绿色信贷、灵活抵押、项目融资、收益权质押模式等金融产品创新。

梁志鹏还表示，要好好利用互联网金融创新的众筹模式和投资基金，开辟全民投资光伏电力新时代，专业投资机构与大众投资结合，创新风险分担和收益分成新模式。建立光伏投融资银企合作平台，尤其是地方政府可以与银行建立融资平台，牵头建立公共担保基金或统借统还基金，满足分布式光伏发电项目融资需求，消除资金偿还风险。

有关数据显示，目前可再生能源在全球电力总装机和新增装机中比重越来越高。2013年可再生能源新增装机比例已经超过化石能源。

“金融机构关心的是每年的新增装机谁是主要的。现在每年的水电、风电、太阳能和生物质能新增装机加起来，已经远远超过了火电”，梁志鹏说。