太阳能光伏市场近期动态聚焦：多事之秋怎么破？

近段时间，对中国光伏来说可算是多事之秋。加拿大对华光伏组件和晶片“双反”初裁惩罚措施大；欧盟点名昱辉阳光、中盛光电与阿特斯太阳能违反MIP协议；荷兰怀疑中国光伏组件被重贴产地标签已启动调查；光伏组件在全球市场将面临利润下滑……一系列信号似乎都在表明光伏海外市场开年不利。多事之秋怎么破？

太阳能光伏市场近期动态聚焦

但是，反观国内，今年“两会”光伏提案多；李克强总理提出要大力发展光伏发电；光伏扶贫方案出台等利好消息也让光伏业者信心大为提振。2015果真是光伏大年？

关注近期太阳能光伏市场行情动态，及时掌握行业动向。

【市场热点】

“两会”光伏提案多 李克强：要大力发展风电、光伏发电、生物质能

2015年3月3日下午3时，全国政协十二届三次会议在北京人民大会堂举行，也正式拉开了一年一度的“两会”帷幕。国务院总理李克强在3月5日的《政府工作报告》中谈到，能源生产和消费革命，关乎发展与民生，要大力发展风电、光伏发电、生物质能，控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。让太阳能业者为之一振。

除此之外，今年两会期间，光伏发电被提到前所未有的高度，大力发展光伏发电已成大势所趋，而光伏发电设备市场也将迎来新的机遇期。两会上，代表委员们对扶持光伏产业建筑一体化、分布式光伏发电免税、促进清洁能源发电有序发展、家庭光伏发电政策松绑等多个关乎光伏行业切实发展的问题进行了提案，对于光伏设备质量、补贴方式、技术创新等问题进行了探讨。

视点：每年的“两会”都会成为一些人的秀场，也都有各种出乎意料的提案。今年两千多名政协委员和接近三千名人大代表之中，新能源行业的代表不多，太阳能业者更是少，但关于清洁能源发展、太阳能行业现存问题及建议的提案并不逊色，其中不乏分布式光伏、BIPV光伏建筑一体化等热点问题。

至于大会上个人发言能不能说自己的产品、引导推荐，小编认为无伤大雅，但不要提倡。

国家能源局：光伏扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿）正式发布

近日，能源局下发《光伏扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿）》，为各地编制光伏扶贫实施方案提供参考依据。

《大纲》显示，光伏扶贫试点工作“以解决无劳动能力贫困户为试点工作目标，根据本省光伏扶贫试点工作方案中明确的工作原则，及各县光伏扶贫试点实施方案，明确本省光伏扶贫试点县个数、光伏项目建设规模及布局。”

从《大纲》提出的光伏扶贫试点建设方案来看，本次方案分为户用分布式光伏发电模式、基于荒山荒坡的各种规模光伏电站模式以及基于农业设施的光伏发电模式三大类。在建设进度及要求方面，三种方案均原则上要求在2015年底前完成全部试点项目建设，并提出试点项目的建设、验收和运行方案。

“对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目补贴率或达70%。”《大纲》中，对光伏扶贫项目的补贴建议成为文件亮点。《大纲》在政策保障措施方面提出，结合各试点县方案，提出本省地方拟采取的配套支持政策，包括资金支持方式及规模、财税政策、专业化服务体系、电网配套、和市场监管等方面的保障措施。其中，配套资金及财税政策可参考为：由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴、对大型地面电站给予20%初始投资补贴，国家按等比例进行初始投资补贴配置；户用和基于农业设施的光伏扶贫项目还贷期5年，享受银行全额贴息，大型地面电站还贷期10年，享受银行全额贴息。

视点：光伏电站一般位于比较偏远的经济不发达地区，但有些地方虽然当地光照资源好，较差的交通等基础设施条件却成了阻碍，扶贫政策的出台是福音，贫困地区既能发展光伏也能发展农业，光伏发电对增加农民收入也可以有辅助作用。

加拿大对华光伏组件和晶片作出“双反”初裁 惩罚措施较大

3月6日，加拿大边境服务署对进口自中国的光伏组件和晶片反倾销反补贴调查作出初裁。根据初裁结果，分别对包括天合光能、晶科能源以及无锡尚德在内的多家光伏企业征收9%至286%不等的“双反”关税。

加拿大边境服务署于2014年12月5日宣布正式启动对来自中国的晶硅光伏组件和薄膜太阳能产品进行反补贴、反倾销调查。今年2月3日，加拿大国际贸易法庭发布公告称，对原产于或出口自中国的晶硅光伏组件和层压件产品进行反倾销和反补贴立案调查。

视点：相比欧盟与美国的双反，加拿大的裁决显得不痛不痒，影响有限--终究还是市场小了。但愿没有跟风者就好。

中欧光伏贸易再起波澜 阿特斯等三企业被点名违反协议

欧盟委员会日前发布的一份文件中提议，将昱辉阳光、中盛光电与阿特斯太阳能从中欧光伏组件最低价格（MIP）中除名，因为他们的行为已违反MIP协议。

记者掌握的这份文件名为《关于监督实施的调查披露文件》显示，中盛光电售出的在承诺书范围内的组件是作为太阳能电站的一部分，将商品和劳务捆绑销售，但这部分组件并没有列在提交给欧盟委员会的季报中，违反了MIP要求。昱辉阳光则被指除使用其自身在中国的产能外，还通过大量无关的第三方国家与美国的OEM网络进行组件装配。后者使用的电池并不在承诺书范围内，超出了欧盟委员会监管的范围。至于阿特斯，文件指其向数位客户提供相关利益，而该利益并未被列入季报中，从而违反了报告义务。

阿特斯太阳能与中盛光电在消息当日便做了回应，并表示会充分配合欧委会的调查，昱辉阳光先是“缄口不言”，而后在致客户的信件中，昱辉阳光表示，公司已决定“退出最低价格（MIP）协议”。

OFweek视点：如这些企业均被除名，以后就必须为输欧产品支付反倾销关税--平均税率为47%，或意味着三家企业很可能被逐出欧洲市场。而三家公司中，受伤最重的很可能是昱辉，因为去年其欧洲的出货量占全部出货量的比重达到近37%。据爆料，以往部分客户如果真的很难搞定，李仙寿很可能就自己打道回府，或让团队收工走人。不知这次“艰难但明智”的退出MIP协议，是不是“傲娇”的不买欧盟的账、要追求自由身？

荷兰怀疑中国光伏组件被重贴产地标签

欧洲业内高管怀疑来自中国大陆的光伏组件在台湾地区与马来西亚被重贴产地来源标签。荷兰媒体报道，目前，在数个欧洲港口，已有22家制造商的组件被扣押，以接受更为广泛的调查。

荷兰海关官员目前正在鹿特丹港（注）检查涉嫌被重新贴上产地来源标签的太阳能组件。组件从中国大陆途径马来西亚与中国台湾地区运往欧洲，涉嫌规避中欧光伏最低价格承诺。荷兰海关局已针对潜在的进口违规货品启动正式调查。

作为检查的一部分，海关当局已查扣相关文件，并表示一经定罪，将收缴65%的关税。当局预计当前产品的总价值为120万欧元。

视点：中国光伏近来多灾，不是加拿大双反就是欧盟说“违规”，现在荷兰也有意见了。近年来，荷兰光伏产业发展较快，安装量大幅增加。有消息称，越来越多的投资者在荷兰买房时，开始注意到房子是不是安装了太阳能电池板，觉得安装太阳能电池板会使房子增值……不过，荷兰目前对中国光伏而言，市场还是比较有限的。