贾庆林：从五个方面促进可持续发展

　　10月16日讯 首届曹妃甸论坛于下午召开开幕式。本届论坛的主题是国际金融危机背景下的可持续发展与新型工业化，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席开幕式，并做主题演讲。

　　贾庆林指出，今天所在的曹妃甸是中国的国家级循环经济示范区，也是中国推进科学发展、可持续发展具有代表性的地区。在这里举办以可持续发展为永久主题的国际性论坛，打造一个探讨可持续发展问题、展示中国可持续发展成果的高层互动平台，对于汇聚全球的智慧、促进务实合作、共同推进可持续发展具有十分重要的意义。首届曹妃甸论坛以“金融危机背景下的可持续发展与新型工业化”为主题，抓住了当前国际社会普遍关注的问题，顺应了世界经济发展的潮流。我深信，论坛围绕着这一主题深入讨论、广泛交流、凝聚共识，对坚持走新型工业化道路、促进可持续发展，对于应对国际金融危机、推动世界经济健康复苏必将发挥积极的作用。

　　去年爆发的国际金融危机，对世界经济产生了重大影响。国际金融危机爆发以后，国际社会加强合作、同舟共济、积极应对，世界经济形势出现了一些积极变化，开始缓慢曲折地复苏。国际金融危机给中国带来了巨大的冲击，我们坚定信心、迎难而上、从容应对，既强调国际金融危机带来了前所未有的挑战，也注重把握国际金融危机所蕴含的发展机遇。坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，及时调整宏观调控政策，果断地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施了4万亿人民币两年投资计划，实施结构性减税政策，多次降息和增加银行的流动性，大范围地实施产业结构振兴计划，深化重点领域的改革，加大改善民生力度，经过努力基本扭转了去年下半年以来经济增长明显下滑的趋势，经济形势总体呈现了企稳向好的势头。今年上半年中国经济增长率达到7.1%，其中二季度的增幅回升到了7.9%，城镇估产同比增长了33%。社会消费品零售总额同比增长了15.1%。

　　实践证明，中国政府应对国际金融危机所采取的宏观经济政策和“一揽子”计划是符合中国实际的，也是及时的、正确的、有效的。但我们也清醒地看到，中国经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，我们将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，全面落实和充实完善应对国际金融危机的“一揽子”计划和措施，提高针对性、有效性、可持续性，切实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，实现中国经济平稳较快和社会和谐稳定， 也为推动世界经济的复苏和发展做出应有的贡献。

　　贾庆林提到，我们刚刚隆重庆祝了中华人民共和国成立60周年。60年来，特别是改革开放以来，中国取得了巨大的发展成就，综合国力明显增强，人民生活总体上达到了小康水平。但中国仍是世界上最大的发展中国家，要全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，近而基本实现现代化、实现全体人民共同富裕还有很长的路要走。我们必须深入贯彻落实以人为本，全面持续、可协调的科学发展观，大力推进生态文明建设，坚持走中国特色新型工业化道路。加快建设资源节约型、环境友好型社会和建设创新型国家，促进经济社会可持续发展，更好的造福广大人民，为此我们将在以下几个方面做出不懈的努力：

　　一是大力调整经济结构。积极扩大国内需求，不断地增强内需对经济的拉动作用。坚持用高新技术和实用技术改造和提升传统产业，精心培育一批战略性新兴产业。做强做大先进装备制造业，加快发展现代服务业，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高管理创新转变。

　　二是着力提高自主创新能力。坚持把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个环节，加大对自主创新的投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术，加强知识产权的保护，加快建立以企业为主体、以市场为主导、产学研相结合的技术创新体系，支持新能源、新材料、信息技术、生物医药、节能环保等新兴产业技术的研发和产业化，形成经济发展的科技支撑，努力造就世界一流的科学家和科技领军人才。

　　三是狠抓节能环保和生态建设。大力实施重点生态建设工程，加强节能和资源综合利用，推进高效节能新产品的开发，积极发展循环经济，把应对气候变化纳入经济社会发展规划，全面落实应对气候变化国家方案。加快开发低碳技术，大力发展可再生能源，尤其是新能源，研发和推广气候友好技术，不断地增加森林碳惠，推动绿色经济增长。在前不久召开的联合国气候变化峰会上，中国政府郑重地承诺：“争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降，非化石能源占一次性能源消耗的比重达到15%左右，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”。这些都充分地表明了中国政府发展低碳经济、应对全球气候变化的诚意和努力。

　　四是切实保障和改善民生。坚持以人为本，保障人民各项权益，走共同富裕的道路。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。积极实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，全面发展教育、医疗卫生、文化体育等社会事业，促进公共服务，逐步的均等化，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

　　五是继续深化改革开放。完善社会主义市场经济体制，加快重点领域和关键环节的改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于科学发展的体制机制。加快资源和要素价格形成的机制改革，健全资本市场和银行体系，完善人民币汇率的形成机制。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

文章作者：索比太阳能