原河北省委书记叶连松:抓住战略机遇 推进新型工业化

原河北省委书记叶连松在第二次全体会议暨第一次分论坛上发言

10月17日，首届曹妃甸论坛召开第二次全体会议。本届论坛的主题是国际金融危机背景下的可持续发展与新型工业化。出席论坛的有国家有关部委的领导、兄弟省市的代表、国际组织、友好省州市的代表，以及各界友好人士、著名专家和知名企业家等各界嘉宾。以下是原河北省委书记叶连松在第二次全体会议暨第一次分论坛上的发言：

主席、各位嘉宾，我发言的题目是“抓住战略机遇期、推进新型工业化”。

中国建国60周年刚过，我们国家用60年的时间走过了世界发达国家250年左右的工业化历程，堪称人类历史的剧变。

这60年来，中国经济不断地迈上新台阶，60年来中国GDP平均每年增长8.1%，特别是改革开放以来，这30年来GDP年均增长9.8%，是同期世界经济发展的3倍多。但是我们还是一个发展中的国家，我们按照人均GDP来计算，虽然超过了3000美元，但是也属于世界中等偏下收入国家的行列，所以我们的任务还是相当繁重。

从进入本世纪前20年，这是我国的一个重要的战略机遇期，因为这个战略机遇期我们要完成四项目标任务。

第一是到2020年，基本完成工业化历史任务。

第二是积极稳妥地推进城市化，到2020年城市化水平要接近60%。去年我们国家是45.7%。

第三是全面建设小康社会。

第四是进入世界创新型国家行列。

所以要紧紧抓住这个战略机遇期。过去的一年，世界经济遭受了罕见的、百年不遇的金融危机，国际金融市场动荡，实体经济回落，这对中国经济发展也造成很大的冲击。

我下面讲四个问题。

第一是应对世界金融危机，更要紧紧抓住战略机遇期，推进新型工业化。虽然发生了世界金融危机，但是我们现在面对着“五化”的形势，就是“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际”的新形势、新任务。所以我们要走新型工业化道路。这不同于传统工业化，新型工业化就要走出一条以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。这一段话是国家的高度概括，通过这句话来看，我们跟传统工业化就不同，传统工业化的增长模式实质上是高投入、高消耗、高污染，这是传统的工业化模式。拿2008年来讲，根据统计，我国有207种主要产品产量居世界首位，但是我们拥有自主知识产权、核心技术的名牌产品太少，这是我们的问题。我们的工业化当中就要解决这些问题。

怎么解决？主要还是两个坚持：第一坚持“自主创新”，包括原始创新、继承创新、引进技术消化吸收再创新；第二是坚持“两化”融合，就是“信息化”和“工业化”要相融合。我们的研讨会在唐山曹妃甸召开，意义重大。唐山在历史上就是工业发展的摇篮，他们很重视主导产业的发展。我想到现在的高速火车，就像C2H3协和号的动车组，一共8节车厢，现在行驶在中国的大地上，这就是唐山轨道汽车厂制造的，现在在大批量地投产。从北京到天津，120公里的路程，只用25分10秒，标准时速350公里/小时，最高实验的速度达到394.3公里/小时，这是中国火车速度的新跨越，已经进入轨道火车世界先进行列，这是唐山制造的。我有时候给同志们讲，说唐山不愧是中国工业的摇篮，要多出这样的精品。这是我今天讲的第一个问题，应对世界金融危机，更要紧紧抓住战略机遇期，推进新型工业化。

第二，新型工业化不单是发展工业，而是推进国民经济三资产业全面发展。不是像有些国家，也不是像我们过去，建国初期工业化就是一味性质地专门抓工业。在工业化进程当中，指导思想很明确，就是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，促进产业结构优化调整，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。这段话也是我们国家概括的，我非常欣赏这段话。在工业化进程当中，要重视高新技术产业的发展，同时要以基础产业和制造业为支撑。基础产业一是农业，二是能源工业，三是原材料工业。还有制造业。

这些年来，唐山市委市政府就是按照这个思路来排布的，很重视农业机械化水平的提高，推进农业的信息化、现代化，重视科技进步，促进基础产业，包括能源工业、原材料工业，重视制造业的发展，同时也积极推进现代服务业的发展，发展服务业，特别是现代服务业。因为服务业增加值占GDP比重的大小是一个国家现代化建设程度的重要标志。我们现在的服务业增加值占整个GDP的比重还刚刚超过40%，这标志我们现代化的程度低，所以唐山这里很重视。

第三，新型工业化现在坚持可持续发展战略。不光要考虑到当代人的发展，还要考虑子孙后代的发展。从可持续发展来看，我们当前存在着一个突出问题就是人口基数大、资源消耗高、环境污染重，这是影响可持续发展三大突出问题。讲到可持续发展，不但要讲工业，而且要讲城市建设，要积极推进工业化和城镇化。因为现代城市的最终追求可以概括为两句话，“经济的繁荣发展，居住环境舒适”。在这种情况下，可持续发展就要考虑：

一是大力发展绿色经济。所谓绿色经济就是怎么样以市场为导向，以维护人类生存环境、适应人体健康需要为特征的经济，发展绿色经济。比如可再生能源，从发电来讲，水力发电、风力发电、太阳能发电、生物质能发电，包括农村的秸秆发电，城市的垃圾发电，海浪发电，潮汐发电，这都是属于可再生能源。可再生能源是用不尽的，它不像煤炭、石油、天然气，用一点就少一点，那属于化石能源，将来就要枯竭的。所以这方面发展可再生能源，比如太阳能光伏发电，像河北省的保定、邢台，廊坊的新奥光伏能源，还有新奥清洁能源，还有保定的公司，他们都在发展太阳能发电、新能源发电，唐山也有这个打算，正在积极争取落实这个项目，落实在曹妃甸；

第二，要大力发展循环经济。循环经济就必须循环，把上一个生产过程的一些废料、余能变成下一个生产过程的原料或者生产要素，形成闭环流动，这样不仅仅充分利用能源，而且解决了环境污染。昨天不少嘉宾去看了唐山钢铁厂，这是首钢搬迁跟唐钢联合建设的曹妃甸钢铁基地。那里有两座高炉，这个高炉是世界上规模最大的。我们建国初期都是搞300立方米的高炉，后来到80年代，搞的是1260立方米的高炉，90年代搞2500立方米的高炉。昨天的高炉，一座高炉就5200立方米，一共两座。它按照发展循环经济的理念，高炉气里面含有一氧化碳、二氧化硫，有多种氮氧化合物，还有颗粒粉尘，不让它排到大气里，排到大气里是一种浪费，搞发电，发电就可以解决他们将来工厂用电量的94%。发了电以后，把它的余能再充分利用，因为高压、高温的高炉气用来发电，发完电以后压力降低了，但是温度还是挺高的，再把这个余能充分利用，所以这就是循环经济。唐山曹妃甸作为循环经济示范区，首钢跟唐钢建的两座高炉提供了很好的范例；

第三，坚决发展低碳经济，减少二氧化碳温室气体排放。排放最少的温室气体二氧化碳，或者最大地经济产出，所以要发展低碳经济。有的人讲，低碳经济发展有可能成为继工业革命、信息革命之后推动经济发展的又一个新的跨越。发展低碳经济，我们国家现在还是以煤炭为主要能源，一次能源消耗，世界上平均水平是27.2%，我们国家最近这几年还是68.9%。也就是说我们煤炭的一次能源消耗要高于世界平均水平41.7%。但是我昨天听到一些发言，这个事情还得实事求是地考虑，并不是说我们国家排放二氧化碳就是最多的，不是这样的，我们的观点还应该考虑到人均，我们人均的二氧化碳排放量就比美国低得多了。不同的发展阶段，不能同等对待，不能把过去发达国家造成了环境污染都加在现在发展中国家头上，那不行。发展低碳经济，一个是要大力发展可再生能源，要发展水力发电、太阳能发电、生物质能发电、潮汐发电等等。另外发展清洁能源，发展核电，核电不是可再生能源，因为核料也是用一年少一年，它不属于再生，但是核电属于清洁能源。我们这个地方仍然可以争取发展核电，因为1976年7月28日早晨3点42分发生了唐山大地震，那场地震把巨大的能量都释放掉了。我听地质专家讲，400年以内唐山这里没有什么危险了，这是个好事情，不是说发生地震是好事情，而是现在安全了，是一个好事情。

节能减排、提高能耗，搞清洁煤发电，煤不让它燃烧，在地下进行处理，再进行发电。另外新能源汽车、建筑节能。还有植树造林。还可以搞碳排放量交易市场，用这个来促进各个地方减少二氧化碳排放量。这是我今天讲的第三个问题。

第四个问题，唐山曹妃甸新区发展前景广阔，我每次来都受到很大的教育。这里经济活力增强，我们的领导干部素质高。曹妃甸是不可多得的天然宝地，我们建港口就希望找那些地方，坡比较陡，离岸边不远，就是深水大港，这个地方就是。本世纪初孙中山先生在建国方略里面提出，要建北方大港，就选在这个地方。我们现在的人就要实现这个理想。所以在这个地方，建25万吨到30万吨规模的船，它们停港不需要深挖航道，这是天然宝地。

我讲三点意见。

第一，争取曹妃甸新区纳入国家发展战略。现在曹妃甸新区，国家提出来要成为循环经济试验区。胡锦涛同志到这里讲，要成为科学发展试验区。工业信息产业部确定为唐山曹妃甸成为“两化”试验区，就是工业化、信息化融合试验区。这是国家的期望、国家的期待，我希望曹妃甸新区要进行新的规划，规划好了以后，唐山市报省政府，然后报国务院审批，纳入国家发展战略，就像上海的浦东新区、天津的滨海新区、广西的北部湾发展区，这样把它提高到国家发展战略，取得更好的发展。

第二，按照可持续发展的要求，构建现代产业体系，加快产业布局调整，实现“两化”融合，发展循环经济，发展现代服务业。现代服务业，除了因为经济的快速发展需要“三个拉动”，消费拉动、投资拉动、外贸出口拉动，还需要“三个支撑”，科技支撑、能源支撑、金融支撑。所以争取设立区域振兴发展银行，进行金融试点，鼓励吸引国外战略投资者来曹妃甸设立投资公司，跟天津滨海新区互补，将曹妃甸打成外资进入中国的堡垒，可以通过差别资本充足率、准备金率、风险加强系数来引导国外资本进入装备制造，进入电子科技等新技术领域和先进制造业，依托金融优势聚集繁荣相关产业，为曹妃甸经济发展提供直接支撑。在这里我讲一下，发生世界金融危机的重要原因，是某些发达国家宏观经济政策失误，对金融监管不力，那种过度超前消费、过度高额负债都不可取。我国必须坚持市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时要加强和改善政府的宏观调控，把市场经济、市场机制看不见的手和政府宏观调控这看得见的手二者结合起来，加强对金融业的外部控制和内部监管。

第三，一所经济繁荣，生活舒适的城市崛起。随着现代社会的发展，经济繁荣、生活舒适的曹妃甸必将拔地而起。我们现在就要高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理。规划是城市建设的蓝图，不单要搞城市的总体规划，而且还要搞分期规划，搞控制性地详细规划，搞专业规划，包括土地利用的规划等等。做到经济发展繁荣，基础设施完善，生活环境优美，适于人居乐业。

中国新型工业化、新型城市化这两艘巨轮将迎着东方出生的太阳，沿着中国特色、社会主义的航路，朝着现代化的方向乘风破浪、勇往直前。我相信未来的唐山、未来的曹妃甸一定是会做到这一点。

预祝论坛圆满成功。谢谢！

Solarbe & Shine现场报道/曹宇

文章作者：索比太阳能