神华、华电腐败案曝光 下一个能源央企是谁？

从本周开始，十八大之后的第五轮巡视进入反馈阶段，本轮被巡视单位共有13家，全部采取专项巡视方式，首批反馈巡视意见的有6家单位，分别是中国联通集团、神华集团、东风汽车公司、中国船舶工业集团公司、中国国际广播电台、华电集团。

神华集团作为国有头号煤企，被披露了哪些管理漏洞？华电集团作为国有五大发电集团之一，又存在哪些问题？请看下文~

神华
故意制造煤田火点 谎报灭火项目

推荐中纪委称，较长时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤审批权，形成较大寻租空间。

中央第十二巡视组组长董宏指出，一定时期内，神华集团在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集较大腐败风险。

董宏列出了专项巡视中发现的突出问题：

一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”。较长时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤审批权，形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟，利用煤炭政策价差谋取私利，涉嫌严重违纪违法。

二是煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。神华集团煤炭灭火工程管理混乱，一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑，打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭，甚至故意制造煤田火点，谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包，造成生态破坏，事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”，形成“链条式”腐败。

董宏指出，长期以来，神华集团企业经营管理存在较多漏洞，党组集体决策“三重一大”事项缺乏制度刚性，违规用人问题较为突出，改革滞后，监管缺失，煤炭经营销售领域聚集较大腐败风险。“部分纪检监察机构监督责任严重缺失，既存在监督不力和形同虚设问题，又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。”

据悉，巡视期间，巡视组收到反映一些领导人员问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

华电
煤矿并购 乱象丛生

推荐2月5日，巡视组对中国华电集团的反馈意见指出，煤矿并购中的问题反映突出，有些还很严重。

在过去数年中，由于煤电矛盾突出、火电业务亏损，国有电力集团都不同程度地加大了对煤矿的并购。而巡视组发现，在其中一些并购中，规划管理严重缺失，存在诸多乱象；“三重一大”制度执行不到位，公司管控存在漏洞；违反市场交易规则，尽职调查流于形式；违规支付并购款，违规向民营企业让利，造成国有资产流失。

选人用人工作中存在“带病提拔”和跑官要官、买官卖官等违规提拔、任用干部问题。

集团党组和纪检组两个责任落实不到位，监管问责不力，对一些案件的处理存在偏软、偏轻的问题，对干部群众反映强烈的煤矿并购中违规造成损失的问题没有进行责任追究。

同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交中央纪委、中央组织部、国务院国资委等有关部门处理。

今年
将强化国企监督

推荐2月5日，根据中纪委通报：十八大以来，中央已经进行了五轮巡视，和以往不同的是，2014年11月底开展的这轮巡视，是首次全部以专项巡视的方式进行。

1月初的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，反腐倡廉建章立制要着重抓好四方面的制度建设。

其中前3条都是对全党提出的，第4条则直指国企监管，要“加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管”。

在国家行政学院教授竹立家看来，与政府机构反腐不同，国企反腐“技术含量”更高，涉及收购重组、招投标、资本运作等原因，腐败的形式更为复杂，也更为隐蔽。未来可以预见的是，国企反腐的力度会加大，而审计署作为公共资产的看门人，未来会更多地介入到国企反腐的领域中去。

对于强化国企监督，国资委也是态度鲜明。国资委主任张毅明确表示，要保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败不手软，发现一起查处一起，坚决遏制腐败蔓延势头。

能源领域涉及国家命脉，许多项目是关系国计民生的基础设施项目。在监督力度逐步强化的进程中，是否会有其他能源央企的腐败寻租行为被披露，我们还不清楚。但健全的监督机制是促进行业健康发展的重要保障。