上网电价下调已提上日程 光伏电价或将大幅下调

中电联近日对外表示，2014年火电发电量首次出现下降，火电设备平均利用小时数更是创下1978年以来的最低水平。在环保的压力下，火电发电量正在逐渐减少。相比之下，水电在2014年可谓迅猛，发电量创出历史新高。

尽管火电市场需求疲弱，但得益于煤价下跌以及水电发力，电企在去年仍旧取得了较好的成绩。Wind数据显示，超八成电力上市公司在2014年实现盈利。

需要一提的是，有咨询机构和电企人士均向《证券日报》记者透露，上网电价将于近期再度下调，各地区下调幅度有所差别，最高幅度或在0.03元/千瓦时。

分析师表示，若以统计局发布的2014年全国火力发电数据进行计算，上网电价下调后整个电力行业利润缩减约473亿元。而由于煤炭行业的供过于求，电企随后或将此压力转移给煤企，煤价将再次面临下行的压力。

火电发电量首次下降 超八成电企仍实现盈利

2月2日，中电联发布的《2014年电力工业运行简况》显示，2014年我国水电装机容量和发电量分别历史性突破3亿千瓦和1万亿千瓦时，火电发电量则首次出现下降。

此外，中电联还公布了全国6000千瓦及以上电厂发电设备利用小时情况，数据显示2014年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为4286小时，同比减少235小时，其中，火电设备平均利用小时数为4706小时，同比减少314小时，均为1978年以来的最低水平。

与此同时，2014年12月份，我国火力发电量3980亿千瓦时，同比下降1.3%，为连续第6个月出现负增长。

种种迹象都表明，在环保的压力下，火电发电量在逐渐减少。受清洁电源优先上网政策的影响，火电上网顺序在水电、核电等之后，在电源间竞争中处于相对劣势的地位。

不得不提的是，2014年下半年以来我国水电来水丰沛，发电量同比大幅增长18%，在全国占比为17.28%，同比增长2.24%，设备利用小时数较去年同期提升335小时达3653小时，是2006年以来的最好水平。同时，核电、风电发电量也分别增长13.20%、12.20%。

除了火电发电量在下降，火电投资增长也很暗淡，投资增速已经连续几年出现负增长。

另外，值得注意的是，每年的四季度本是冬季用电高峰，但是从上市公司2014年以及四季度发电量来看，用电量略显疲弱。

国电电力去年累计完成发电量1790.22亿千瓦时，上网电量1698.22亿千瓦时，同比分别下降了2.12%和2.01%。其中，火电发电量同比下降3.44%，主要是由于机组检修以及三季度气温较往年偏低，市场需求下降所致。

此外，国投电力也称，四季度发电量需求疲弱，公司2014年控股火电机组实现上网电量394亿千瓦时，同比下降3.4%。其中四季度火电上网90.5亿千瓦时，同比下降23.6%，环比下降14.2%。除了电力需求较弱之外，部分原因是较多火电机组在年底安排了检修。

尽管去年电力需求不尽如人意，但受益于成本下降，电企业绩很给力。《证券日报》根据Wind数据统计，在36家发布业绩预告的电力上市公司中，有6家公司业绩亏损，83%的公司实现盈利，且净利润同比下滑的仅有7家公司。

而对于如此好的成绩，电企也都提到是由于煤价走低，公司成本下降所致。其中，国投电力就预计公司2014年度实现净利润同比增长60%以上。

上网电价下调提上日程 行业利润或缩减约473亿元

研究机构安迅思向《证券日报》记者透露，上网电价将于近期再度下调，各地区下调幅度有所差别，最高幅度或在0.03元/千瓦时，具体下调时间尚未最终确定。

广东某电力企业负责人表示，上网电价下调消息已基本确定，但时间与幅度待定。具体下调幅度应视火电企业的盈利情况及当地的煤价而定。

据了解，上网电价最近一次下调时间在2014年9月1日。2014年8月26日，发改委在其网站发布了《关于疏导环保电价矛盾有关问题的通知》，决定自9月1日起在保持销售电价总水平不变的情况下，适当降低燃煤发电企业上网电价，腾出的电价空间用于进一步疏导环保电价矛盾。此次全国燃煤发电企业标杆上网电价平均每千瓦时降低0.93分钱，这部分电价空间重点用于对脱硝、除尘环保电价矛盾进行疏导。

上述电企人士还称，因牵涉各方的利益，电煤联动多年未能实施。2015年首次上网电价调整，某种程度上或是为了配合电力体制的改革。国家层面一直担心煤电煤动导致电企压煤价，更令煤炭企业深陷泥潭，故一直没有实施。但从近两年国内煤企的经营情况看，供过于求才是煤价下跌的根本原因。无论电价下调与否，煤企均是夹缝求生，煤价亦无法摆脱下跌的命运。

安迅思分析师林晓桃向《证券日报》记者表示，假设此次上网电价下调幅度为0.015元/千瓦时并在二季度实施，若以统计局发布的2014年全国火力发电数据(42049亿千瓦时)进行计算，则整个电力行业利润缩减约473亿元。

广东某电厂人士称，上网电价或于近期下调的消息影响了厂里的运营计划。原本打算趁着节前需求下降，近日进行机组大检修。但消息一传出，厂里随即重新调整发电计划，赶在上网电价下调前尽可能提高发电负荷多发电。

德国17年后将不再有固定上网电价补贴 国内光伏电价明年可能大幅下调

在新能源方面，毫无疑问，德国能源转型经验在世界范围内都将具有借鉴意义。

截止到2014年底，德国可再生能源发电量达1560亿千瓦时，约占全国总发电量的30%，虽然光伏电价补贴一降再降，但德国目前实施主要机制是可再生能源发电的仍是固定上网电价制度。不过2017年以后不会再有固定的上网电价补贴，这种转变是很必要的。在之前的固定上网电价时期为德国打造了强大的可再生能源体系，未来肯定要走向更加市场化的方向，并且达到确保投资者回报预期和通过电价协调电力系统风险的一个平衡点。目前，德国在大型的光伏地面电站已经开始尝试，德国总理默克尔执政的内阁审批通过了地面光伏系统招标草案。

在国内随着钙钛矿太阳能电池的量产和CIGS薄膜发电正在依托其技术进步以及量产良品率，悄然敲开了“平价上网”的另一扇门。微信公众号“新能源圈”昨日也在头条《明年可能大幅下调光伏电价补贴 光伏技术路线将何去何从？》文中指出光伏发电补贴下调也是大势所趋。随着全球范围内对可再生能源补贴的削减，在欧美均对光伏发电电价进行了大幅下调，中国政府似乎也面临同样的压力。中国陆上风电上网电价在执行五年未变后，在上个月正式将第I类、II类和III类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低2分钱。

风电补贴的削减，上网电价的下调，由于2014年光伏电站建设不及预期，2015年目前光伏电站电价补贴政策维持不变，不过，据知情人士透露，春节后将开始探讨2016年太阳能发电电价调价设想方案。将促使光伏企业加大对光伏电站投资力度，利用不设限，电价维持不变的政策，尽可能尽早并网发电，也将势必引发新一轮光伏电站资源争夺战。