南非电网滞后致光热发电项目开发延迟

 南非能源部12月12日正式发布可再生能源独立发电采购计划REIPPPP计划第三阶段B轮招标的中标结果。本轮招标早在今年4月初就公布了竞标方名单，最初计划于6月10日宣布中标结果，但最终公布的日期比原计划延期了很多，据悉，延迟的主要原因是电网接入问题一直未能得到妥善解决。那么，南非电网当前面临有哪些挑战，如何应对这一挑战呢？

当日，第三阶段首轮招标中标的两个光热发电项目的融资也宣布完成，这两个电站为Xina Solar One和IlangaI项目。据一个政府发言人透露，第三阶段首轮的这两个项目将在两年内建设完成，到2017年其应开始向电网供电。


第三阶段B轮招标的成功中标方为KathuCSP电站和RedstoneCSP电站，GDFSuez为100MW的KathuCSP槽式电站的开发商，SolarReserve/ACWAPower联合体为100MW装机的Redstone塔式电站的开发商。这些项目的开发对南非这样一个长期电力短缺的国家具有积极意义。

可再生能源是南非解决电力供应危机的重要途径，光热发电相对于其它可再生能源的特殊优势在于其可通过成熟廉价的储热系统来供应稳定的绿色电能，满足南非的高峰电力需求。

尽管在项目层面获得了一些鼓舞人心的发展，南非国家电力公司Eskom的电网设施问题对第三阶段相关项目的接入仍是一个挑战，电网需要更加强大以适应更多独立发电厂的接入需求。据一些研报称，按照南非现有的电网设施，完全接入一系列的已审批项目将是困难的和代价高昂的，Eskom需要找到为电网升级进行融资的途径，进一步强化电网建设。

而事实上，Eskom是南非最大的国营电力公司，其拥有并经营着约27座电厂，供应着全国电力需求的96%以上。这种垄断性也一定程度上造成了Eskom在经营管理上的失败，对电网基建的投资滞后拖累了南非的可再生能源产业发展。Eskom对类似于光热发电站这样的独立发电厂项目的电网接入持并不积极的态度。

《南非REIPPPP项目：成功要素及教训》一文对南非电网的困境作了阐述，该文由公共私营基础设施咨询基金（PPIAF）和世界银行共同撰写。其表示，“问题通常不在于浅层联接，而在于深层联接，这就需要Eskom加强输电主干网络的建设，以吸收偏远地区的所有可再生能源。”
上述论文的联合作者，南非开普敦大学商学院的AntonEberhard表示，“Eskom还未对电网进行充分投资来建设一个坚强电网系统，这也是因为缺乏规划的协同性，Eskom对IPP项目的电网接入的关心程度不够。”Eberhard是新成立的调查委员会的成员，他们将对此问题进行调研以找到问题的根本原因。

而当前，南非很多时候频发的停电问题也是由于输电网老化造成的。南非的输电网大部分由地方政府拥有、经营和管理，不能对它们进行适时地维护。

对光热发电接入电网，有什么需要特别准备的吗？Eskom的BernardMagoro表示，“有功功率控制是接入光热发电相对传统电力更需要的，因为他们需要不同的控制结构来实现。”

非洲EES公司运营总监JacoCronje建议采用智能电网来帮助加强南非现有的电网系统，并使其可以接纳更多的IPP电厂的电能。“智能电网正在扩展其应用范围，通过一种可持续的、可靠的和经济的方式来管理用电需求。其中一个优势是可以集合更多的可再生能源，这包括光热发电。但我们现在不可能从零开始建起一个全新的智能电网，我们需要首先对现有电网进行优化改造。”

在南非未来的能源发展需求中，光热发电的长期目标是什么？太阳热能研究公司STERG集团的总裁FrankDinter表示相信CSP是南非关键性的能源解决方案，其理由仍然是光热发电的可存储价值。

“不像其它可再生能源，光热发电可以生产可调的稳定电能，满足南非电力的峰谷变化需求，光热发电同时也可以与其他可再生能源进行混合发电。”Dinter称。

更具可持续的解决方案是满足电网接入这一问题，南非的能源产业正在逐步破解这一障碍。针对南非电网设施薄弱、老化等问题，南非政府有必要动用行政力量来合理规划推进电网建设，改变这一现状。南非能源部对此目前已有清晰认识。

光热发电是南非最有价值的的未来能源解决方案，其相对于光伏和风电具有更好的电网适应性，更加适合南非现有的脆弱的电网系统。但无论如何，要更大规模地接入可再生能源，建设更加坚强可靠的电网都是必须的。