“三问”居民光伏电站推广难

10月27日，本报曾刊发报道《居民光伏电站沦为“盆景”》，反映我省居民光伏电站示范效应不足、推广速度慢等问题。

省级补贴政策何时明朗？

孝感安陆市金台村村民彭庆炼投资5万元的屋顶光伏电站，投资成本需12年收回，严重影响了乡亲们的积极性。“如果居民光伏电站仅靠国家每千瓦时0.42元的补贴，而地方财政没有刺激政策，很难调动居民积极性。”湖北省太阳能产业协会会长周延强说，目前，我省仅有宜昌和黄石，利用地方财政资金，在国家补贴的基础上，分别增加0.25元和0.1元补贴，省级补贴政策仍不明朗。

在国际双反、国内雾霾的严峻形势下，大力推广居民光伏电站成为国家重要战略。全国各省市相继出台了光伏电价补贴政策。江苏省在国家补贴基础上，2014年和2015年，将每千瓦时光伏上网电价分别确定为1.2元和1.15元，而我省每千瓦时光伏上网电价为0.48元；浙江省在国家补贴基础上，省级财政再补贴0.1元。

目前，我省每升汽柴油价格全面进入“6时代”，0号和5号柴油甚至进入5元区间，油价下跌是否会分流居民能源消费？省太阳能产业协会副会长严新民认为，油价下跌后，光伏电站相对成本有所上升。但从减排二氧化碳效果而言，安装1平方米光伏板相当于植树造林100平方米，建议我省尽快出台光伏普惠式补贴政策，并建立光伏设备保险机制，增强用户绿色能源消费信心。

市民办理难到底卡在哪？

“现在，个人办理家庭光伏电站，卡口在物业。”武汉供电公司相关负责人表示，我省为鼓励居民光伏发展，近千元的并网线路安装费用，由各地供电公司埋单，用户填写申请资料，提供身份证、户口本、房产证和物业证明后，供电公司代办手续，但很多用户提供不了物业证明。

对此，物业公司也有自己的苦衷。“对业主来说，物业公司就是一‘保姆’，怎么能替‘主人’拍板？”武汉丽岛物业管理有限公司副总经理徐礼有说，对于小区高层建筑，楼顶属于公共用地，如果被某一户“霸占”发电赚钱，会引来其他业主的不满和投诉，很多物业根本不敢盖章。

“光伏电站如果能解决屋顶漏水问题，那楼下业主举手通过就很快。”美好家园物业管理公司董事长毛志远说，物业私自盖章没意义，要业主表决才行，现在屋顶漏水谁掏钱修问题很棘手。对楼下业主来说，只要不用集体摊钱，什么事都好商量。

湖北武珞律师事务所律师贾守辉建议，为了不浪费公共资源，物业公司应在主管部门指导下，推行业主大会制，如果其他业主没有充分理由反对建屋顶电站，就视为同意通过，有了业主大会的“家规”，也不怕打官司。

建筑设计能否总体规划？

“在武汉，楼顶光伏发电站可能连落脚的地都没有。”中南建筑设计院专家程晓说，武汉城建委出台了硬性规定，要求18层以上居住建筑应统一设计并安装太阳能热水系统，导致大量小区楼顶被太阳能热水器占满。

程晓认为，钢结构的光伏板自重较大，对焊点和预埋件位置有一定要求，要在通风管道、电梯机房、水箱、太阳能热水器等设施扎堆的情况下，找到光伏板的落脚点，必须将光伏板安装工程纳入建筑设计规划，利用窗台、飘窗闲置空间，实现安装设计一体化。

武汉市房地局相关负责人指出，规划设计安全先行，再经济、再环保，抵不上人的生命安全重要，建议相关部门加强光伏电站安全性检测，以免设计施工问题，造成漏电、火灾问题。