日本明年可能转向差价合约机制

根据一个宣传组，明年日本的可再生能源政策有望见证一场大规模的改革，该亚洲国家可能选择一个与英国的差价合约(CfD)类似的计划。

日本可再生能源基金会(JREF)总监Mika Ohbayashi在接受采访时表示，最近宣布的对上网电价补贴(FiT)计划的审查可能受到报道的缺少可利用的电网连接(点击查看PV-Tech此前相关报道)及消费者电价上涨的影响。同时，日本继续面对关于气候变化的国际目标以及关于该国核能发电站重启而正在持续的辩论。

Ohbayashi表示，这些因素的结合将意味着该国必须提出一个明确的能源政策，预计政府将在这一日历年年底提出目标以及期望的能源结构的分类。另一方面，可能导致修订该法律的任何更实质性的能源政策审查，直至上述目标被设立才能发生，并将因此定时为到2015年三月底的当前日本财年结束时完成、

Ohbayashi表示，可能在这些关于明年何种能源结构将在未来取得平衡的目标的讨论中，政府可能看到差价合约——能源发电商必须在价格上彼此竞争以从中心获取资金——作为答案。在英国，对于即将到来的差价合约制度的反应一直褒贬不一，较大的公司，如First Solar和天合光能(Trina Solar)，倾向于支持它，而众多业内参与者抨击它因为他们看到在该计划的奏效方式上不够明确。

Ohbayashi表示，日本政府已经考虑差价合约，其可能使用差价合约支持其赞成核能的论点。

“他们(日本政府)正在考虑差价合约，但是英国正在使用差价合约使其能够建立新的核能发电站，而日本正希望用其来证明重启现有电站。我认为这是一个疯狂的制度。”

PV-Tech询问美国能源和气候变化部(DECC)是否其已与日本相应部门就该英国计划进行接触，但是在本文发表之前没有接到回复。

就广泛报道的并网问题，为计算增添到日本的电网系统的可再生能源项目的装机容量数而设立的一个工作组已经会面两次，将在年底前再会面最后一次。援引缺乏可利用的电网连接，几家日本电气公共事业公司停止审批太阳能发电项目，以九州电力公司(Kyushu Electric Company)在九月下旬开始。

然而，正如上个月报道，Ohbayashi与JREF反对公共部门的做法，而在上周的会谈中，Ohbayashi还怀疑工作组本身。她表示，政府希望使工作组尽可能低调，但是情况迫使并非如此。

“该工作组的一部分非常怀疑可再生能源。似乎日本经济贸易产业省(METI)并不认为该工作组非常重要，它是非常匆忙设立的。这是在可再生能源办公室委员会中一个非常小的工作组。我认为METI希望该问题得以尽快解决，但是其变成了日本的一种‘社会问题’。其最初被设立为一个小的工作组，但是日本民众和政治家变得非常感兴趣，以至于METI最终必须非常仔细地组织。”

尽管更广泛的社会关注导致该工作组公开召开，其会议被网上直播，但是Ohbayashi对于该工作组的职权范围和方法并不满意。

“这是一种计算，甚至不是一种技术评估，其仅仅是在桌子上进行计算，无论公共部门是否正确。因此这是一个非常小的组以及次要的方法。我已不奢望该工作组将添加许多装机容量。”

日本仍不确定是否其自福岛危机后被关闭的核反应堆将很快重启，而许多那些相同的反应堆将在五年内达到预期的四十年寿命终点。Ohbayashi表示，可能政府将不会对任何电站做出决定直至明年地方选举，但是没有什么可以排除。

“对于内阁的支持正在逐步降低，明年他们进行一般性地方选举。地方当局、市长、州长目前对于日本没有那么多的影响，但是多数日本人仍反对重启，有想法认为政府可能会等待直至地方选举后，才对此次重启作出任何决定。我们认为直至那时才会出现任何决定几乎是不可能的，但是话说回来，几乎不可能排除任何早期行动。”