新能源企业欲分电改一杯羹 银行为光伏信贷“开了口子”

新一轮输配电价改革在深圳重启，成为能源行业热议的话题，众多新能源企业也都热切关注如何参与其中。

近日，国家发改委下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》（下称《通知》）。《通知》指出，将改变现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差收入的盈利模式, 转为对电网企业实行总收入监管，固定电网的总收入，并公布独立的输配电价。同时，明确了输配电准许成本核定办法，建立对电网企业的成本约束和激励机制。这标志着我国对电网企业监管方式的转变，转为按国际通行的核价方法监管电网企业收入。

对此，新能源行业也“表示热烈欢迎”。在11月6日举行的无锡国际新能源大会上，国家电网能源研究院副院长蒋莉萍阐述了电网如何更好地接纳新能源的思路。而以招行为代表的商业银行，也对光伏信贷“开了口子”，积极支持光伏电站开发。

新能源参与能源改革

此次试点落地深圳，由南方电网发起。《通知》明确，新电价机制自2015年1月1日起运行，原有相关电价制度停止执行。

新能源企业对改革表示欢迎。山东航禹太阳能有限公司执行董事丁文磊表示：电改的根本，就是要使“发输配送售”形成有效一体，但又相互独立的格局，对于电网进行升级改造和引入更多的电力资源会有促进。

在11月6日举行的无锡国际新能源大会上，蒋莉萍表示，电网对新能源的接纳，是系统问题。

第一，从电源侧要有足够多灵活的、电源配合电网可控的发电方式，要有新的技术；第二，电网要足够大，就可以在更大的范围里面去消纳；第三，需要用户响应。用户的一些用电行为和习惯，也要跟电网供电侧形成实时反应。风电太阳能比例大的时候，如果储能技术不是足够大，用户也需要跟随电网的电源侧做一些调整。

“我们希望通过智能化的技术，让用户通过一些杠杆自动选择跟电源侧做互动。所以我们在电网建设方面一直在呼吁要加强联网，尤其像风资源丰富的地方，把更大的负荷中心连接起来。” 蒋莉萍告诉21世纪经济报道记者。

蒋莉萍认为，目前电网可以做的事情是，做行业发展规划的参谋者、做系统运行的执行者、做市场化建设的助力者。

对此，远景能源有限公司董事长张雷认为，随着新能源和储能成本的下降，背靠能源互联网的新能源转型势不可挡。“以前是几百万的电源点，未来是几亿个电源点，每家每户都可以发电。”

“能源互联网背后形成了多点的电力交易，最低边际成本的电能得以最有效被利用。”张雷表示，“如果能源互联网能够帮助风电和太阳能电站开发，从质量管理到信息化、到数据检测，就可以让每个有屋顶的小企业主，利用强大的信息平台，找到方圆5公里之内的软件平台帮助做维护，做安装，最后做到成本降低。”

融资环境改善

此前对光伏行业实行“限制贷款”政策的银行，也重新开了口子。招商银行[0.38% 资金 研报]信用风险管理部发布的《光伏行业信贷指导意见》认为，银行业介入光伏发电行业已具有较大空间和前景。

在无锡新能源大会上，招商银行总行战略客户二部副总经理杜毅透露，战略部今年5月才成立，招行把光伏电站行业专门上升到总行的一级部门来进行专营。

他表示，首先招商银行对光伏电站是谨慎乐观、积极尝试。“招商银行作为国家系统性银行，一定是风险厌恶型。”他说，“我们是一个高杠杆的企业，管理着5万多亿的资产，对于我们来说样本不够，存续时间不够，往往有时候比较难以判断。而光伏电站发展的时间确实不长。”


“因为我们银行难以判断组件的衰减、停工的损失、天灾人祸和发电实际差异之间怎么来算等等，所以这个需要交给专业的机构、中介、媒介去做，大家分享整个产业合理的利润。”杜毅表示，招行现在也有意尝试跟租赁、保险等泛金融媒介就此展开合作。

而谈及资金退出问题时，中民投新能源投资公司总裁韩庆浩认为，要退出无非是要有收益，有收益的就可以退出，或证券化，或直接卖掉。

“中民投在计划投资光伏电站的时候，开始就瞄准一个很高的目标，然后走上市的道路，大家投到这个平台里面再考虑到退出。同时我们也具备对风险和困难的把控能力，可以让投资者和融资者放心。” 韩庆浩说。